鉅亨網編譯羅昀玫 綜合外電
多家外媒報導，美國與加拿大貿易談判取得重大進展，雙方正加緊完成協議文件，力拚在週六 (22 日) 最後期限前，避免美國對價值約 200 億美元的加拿大商品課徵 50% 關稅。加拿大談判代表週三 (19 日) 返回渥太華，準備與總理卡尼及相關官員敲定協議內容。
美國總統川普週二晚間宣稱，美加已達成一項貿易協議，並在新關稅原定生效前不到兩小時，將期限延後三天。不過，雙方目前仍在處理汽車、鋼鋁等關鍵產業的關稅安排，最終條款尚未正式公布。
知情人士透露，美方正考慮將加拿大鋼鐵與鋁產品的關稅由 50%降至25%，並把加拿大汽車的關稅由25%調降至15%。相關條件仍可能在正式宣布前有所變動。
汽車關稅仍是談判最大卡關點
加拿大希望美國將汽車及零組件關稅降至10%，低於美方目前提出的15%。加拿大汽車業高層警告，若25%關稅長期維持，可能嚴重打擊當地汽車製造業。
川普週三證實，美方將稍微調降加拿大汽車面臨的高額關稅，但未說明具體幅度。他也表示，可能將加拿大鋼鋁關稅降至其他國家適用的水準。
雙方仍需釐清汽車關稅的計算方式，包括車輛內來自美國、加拿大及墨西哥的區域價值能否扣除，或只能排除美國製零組件的價值。
另一項爭議是降稅範圍是否涵蓋中型及重型車輛，或只適用於乘用車與輕型卡車。加拿大希望所有車種都能納入優惠。
汽車關稅也可能不會在本週完全解決，而是延後至《美墨加協定》(USMCA) 的整體檢討中處理。這項檢討預料可能延續至明年。
鋼鐵可能採取關稅配額制
知情人士指出，美方可能對加拿大鋼鐵產品採取關稅配額制度，在配額內適用較低稅率，超出額度的進口則面臨更高關稅。鋁產品目前則較不可能設置配額。
加拿大一直將降低鋼鐵、鋁、木材及汽車關稅，列為向美方讓步的前提。卡尼表示，加拿大原本就憑藉北美貿易協定享有相對有利的條件，目前正朝一項可保障戰略產業、提升雙邊貿易確定性的協議邁進。
美國貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 則表示，雙方已有信心達成一項既能保護美國勞工、就業及供應鏈，也能強化北美經濟的協議。
若協議未能及時定案，美國將於美東時間週六凌晨12時01分，對約200億美元加拿大商品課徵50%關稅。
加拿大乳製品制度可望保留
白宮公告指出，加拿大已承諾取消美方認定對美國酒類、起司及汽車構成歧視或不公平待遇的措施。川普也宣稱，協議完成後，美國製造商及農民向加拿大出口產品時將不必繳納關稅。
不過，加拿大政府尚未證實白宮所稱的承諾，也未公布為換取美方降稅提出哪些讓步。
負責美加貿易事務的加拿大部長勒布朗 (Dominic LeBlanc) 表示，加拿大的乳製品「供應管理制度」將在協議中完整保留。該制度允許政府管理乳製品價格、進口配額及國內產量，長期以來一直是美方不滿的焦點。
依據USMCA，美國乳製品在免稅配額用完後，可能面臨最高達300%的關稅。不過，美國乳製品業者表示，受其他市場限制影響，美國出口量從未真正達到配額上限。USMCA爭端解決小組2023年則裁定，加拿大的乳製品進口配額並未違反協定。
Keystone XL油管可能重啟
能源合作也可能成為協議的一部分。川普日前表示，長期擱置的Keystone XL輸油管計畫可能「死而復生」，但未說明是否為本輪談判的正式條件。
Keystone XL原規劃將加拿大亞伯達省原油輸送至美國煉油廠，2021年遭前總統拜登取消。卡尼去年10月曾表示，重啟計畫可能有助加強美加能源合作。
目前持有相關資產的南弓公司 (South Bow)(SOBO-CA) 正利用部分既有設施研議新的跨境輸油管計畫，但拒絕評論美加談判內容。
儘管川普已宣布達成協議，美加仍須在汽車關稅、鋼鐵配額及加拿大讓步項目等問題上完成最後協商。加拿大最新民調顯示，56%受訪者希望卡尼不要再對美國作出進一步讓步，也使加國政府面臨內部政治壓力。
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