英國內部裂痕擴大！蘇格蘭、威爾斯、北愛聯手爭取公投權 川普挺愛爾蘭統一

英國內部的憲政爭議持續升溫。根據英國《電訊報》報導，蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭的首席部長預計週一（14日）在威爾斯卡地夫（Cardiff）會面，並簽署合作協議，呼籲中央政府賦予各地舉行憲政公投的權利。若相關安排成行，將成為三地首次以共同立場討論自身憲政未來。

這項動向正值美國總統川普公開表示「樂見」北愛爾蘭與愛爾蘭共和國統一之際，使英國長期存在的地方自治與憲政爭議再次受到關注。

目前蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭均由具有較強地方認同或憲政主張的政黨執政。蘇格蘭長期存在獨立訴求，北愛爾蘭則有部分政治勢力主張脫離英國、與愛爾蘭共和國統一，威爾斯同樣存在要求擴大自治乃至獨立的政治聲音。

據報導，蘇格蘭民族黨領袖兼蘇格蘭首席大臣斯威尼（John Swinney）、威爾斯獨立黨領袖兼威爾斯首席大臣伊奧沃斯（Rhun ap Iorwerth）以及新芬黨領袖兼北愛爾蘭首席大臣奧尼爾（Michelle O"Neill）也將與新芬黨主席、愛爾蘭反對黨領袖麥克唐納（Mary Lou McDonald）在卡地夫會面，進一步討論相關議題。

川普支持愛爾蘭統一　英國內部爭議再受關注

川普近期針對北愛爾蘭的公開表態，成為英國政治討論的新焦點。他在週六（12日）訪問愛爾蘭期間表示，他「很樂意看到」北愛爾蘭與愛爾蘭共和國統一。

週日（13日），川普亦再次談及此事，表示兩地目前分屬不同政治體制，但在他看來，將兩地合而為一似乎是「世界上最順理成章的事情之一」。

當記者進一步詢問他對蘇格蘭議題的看法時，川普則未進一步表態，只說相關問題會留到「另一天」再談。

川普此番言論與過去美國政府對北愛爾蘭憲政問題較為謹慎的態度形成對比，也讓英國內部對地方憲政地位的討論受到更多關注。

此外，川普訪問愛爾蘭期間也批評英國的移民政策及能源情況，相關言論同樣引發英國方面反應。

英國政府態度出現變化　地方公投訴求升溫

英國首相柏南（Keir Starmer）日前針對蘇格蘭獨立問題的表態，也成為這波爭議的重要背景。

根據報導，柏南表示，如果蘇格蘭獨立獲得足夠支持，他可能允許舉行相關公投。這項說法被認為與北愛爾蘭現行憲政安排形成某種對照，也讓蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭要求更大政治自主權的聲音進一步串聯。

2014年，蘇格蘭曾舉行獨立公投，但最終未獲多數支持。此後，英國中央政府一直反對再次舉行公投，認為蘇格蘭無權單方面再次舉行獨立公投。

如今，英國中央政府對蘇格蘭公投的態度若出現調整，可能進一步推升其他地方對自身憲政地位的討論。

而從更長期的背景來看，英國脫歐也是造成地方與中央政治立場分歧的重要議題之一。

蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭在英國脫歐問題上的政治傾向，與英格蘭存在明顯差異。最終英國仍在2016年公投後決定脫離歐盟，英國脫歐也讓英國不同構成國之間的政治歧異更加受到關注。

英國若面臨憲政重組　經濟與安全問題受關注

英國由英格蘭、蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭構成。愛爾蘭共和國脫離英國後，英國國號也由原先的「大不列顛及愛爾蘭聯合王國」改為現行的「大不列顛及北愛爾蘭聯合王國」。

分析指出，如果未來蘇格蘭、威爾斯或北愛爾蘭的憲政地位發生重大改變，英國現有的政治與經濟架構也可能受到影響。

其中，英國核武力量與蘇格蘭具有密切的地理關係。英國核武潛艦目前部署於蘇格蘭西海岸的克萊德皇家海軍基地。換句話說，若蘇格蘭未來脫離英國，英國核威懾力量的基地安排將成為必須面對的問題。

此外，英國與北大西洋之間的重要海上通道GIUK航線，也涉及蘇格蘭周邊海域。該區域長期具有重要戰略價值，英國及北約過去曾在相關海域部署反潛與監測能力。

能源方面，蘇格蘭周邊的北海油氣資源以及海上風力發電區，也可能成為英國未來若出現憲政變化時需要重新協調的經濟利益。

如果北愛爾蘭未來最終與愛爾蘭共和國統一，英國與愛爾蘭之間的地緣政治格局同樣會出現變化。

分析指出，一個多世紀以來，英國一直假設其西部邊界完全安全。但如果北愛爾蘭與愛爾蘭共和國統一，蘇格蘭和威爾斯脫離，愛爾蘭海將被外國包圍。這將在英國家門口製造一個巨大的安全真空，倫敦必須重新部署軍事防禦。

目前而言，蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭共同推動相關合作，仍主要聚焦於爭取憲政自主及公投權利，並不代表三地已經決定脫離英國。北愛爾蘭未來是否與愛爾蘭統一，也仍須依照《貝爾法斯特協議》的相關安排及當地民意決定。

因此，14日在卡地夫舉行的會議，真正受到關注的並非英國即將解體，而是英國中央政府與各構成國之間的憲政關係，是否正進入新的政治階段。