Anthropic敗訴！美上訴法院2比1維持國防部「供應鏈風險」認定

美國聯邦上訴法院周五(25日)以2比1裁決, 維持美國國防部將人工智慧公司Anthropic列為國家安全「供應鏈風險」的決定, 使這家AI公司挑戰特朗普政府相關措施的訴訟遭遇挫折。美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院認定, 國防部將Anthropic排除在軍事合約之外具有合理依據, 並駁回Anthropic指控政府因其AI安全立場而進行報復的主要主張。

這起案件源於今年稍早Anthropic與美國國防部之間的合約爭議。國防部要求Anthropic放寬Claude人工智慧模型的使用限制, 包括允許用於致命自主武器及大規模國內監控等用途, 但Anthropic拒絕取消相關安全護欄。雙方談判破裂後, 美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)於3月正式將Anthropic認定為對國家安全構成「供應鏈風險」的企業。

依據國防部的措施, Anthropic被排除在國防部採購之外, 相關合約遭到取消, Claude也開始從國防部系統移除。同時, 國防部承包商在執行國防部相關工作時也被禁止將Anthropic列為分包商。不過, 這項限制並非全面禁止國防承包商在其他非國防部業務中使用Claude。

Anthropic隨後提起訴訟, 主張國防部超越法定權限, 並指控政府措施違反第一修正案言論自由保障及正當法律程序。公司也認為, 政府將其列為供應鏈風險, 實際上是針對公司在AI安全及技術使用限制方面的公開立場進行報復。Anthropic表示, 相關措施已造成數十億美元的潛在業務損失, 同時可能影響公司籌備中的首次公開募股(IPO)。

不過, 周五的上訴法院判決認為, 國防部對Anthropic產品可能造成軍事系統風險的判斷具有足夠依據。多數法官認為, Anthropic拒絕允許Claude執行部分軍事用途, 加上雙方在合約條件上的爭議, 足以讓國防部認為繼續將Claude整合進其資訊系統可能存在法定涵蓋的國家安全風險。

法院多數意見並特別指出, 國防部擔心AI模型受到使用限制後, 在軍事行動中可能無法依照需要執行任務, 甚至在關鍵時刻停止執行某些功能。多數法官因此認為, 國防部將Anthropic列為供應鏈風險並非缺乏合理基礎, 同時拒絕Anthropic所提出的第一修正案及正當程序主張。

Anthropic則表示不同意這項判決, 並指出公司仍然相信自身法律立場, 正評估包括要求完整上訴法院審理在內的後續法律選項。此次裁決是由三名法官組成的合議庭以2比1作出, 因此判決結果並非全體哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官共同作出的裁決。

值得注意的是, Anthropic在另一宗案件中已於8月取得對公司較有利的結果。舊金山聯邦地區法院法官Rita Lin當時裁定, 特朗普政府以另一項法律為依據將Anthropic列為供應鏈風險並禁止其與聯邦政府合作的措施違法, 並阻止國防部執行相關全面禁令。

兩起案件的法律依據並不相同, 因此8月的加州裁決與此次華盛頓上訴法院判決可以同時存在。周五的哥倫比亞特區巡迴上訴法院認定, 即使另一項法律下的政府措施受到質疑, 2018年聯邦採購供應鏈安全法仍可為國防部將Anthropic排除在相關國防採購之外提供獨立的法律依據。

這場法律爭議也牽動美國軍方與大型科技公司的AI合作模式。國防部今年曾要求Anthropic移除部分Claude安全限制, Anthropic則堅持不能允許其模型用於致命自主武器及大規模國內監控。雙方未能達成協議後, 特朗普於2月27日要求各聯邦機構停止使用Anthropic技術, 赫格塞斯同日要求啟動供應鏈風險認定程序, 國防部並於3月5日正式完成相關認定。

事件發展期間, 國防部也要求部分主要國防承包商評估對Anthropic技術的依賴程度。波音(Boeing)(BA-US)及洛克希德馬丁(Lockheed Martin)(LMT-US)等國防承包商均受到相關政策變化影響。此後, OpenAI、Google及微軟(Microsoft)(MSFT-US)等其他AI業者則與國防部建立或擴大合作關係。

其中, OpenAI於Anthropic遭列為供應鏈風險後不久宣布與國防部合作, 將其AI技術部署至機密網路。國防部5月則與包括OpenAI、Google及微軟在內的7家AI公司簽署機密網路相關協議, Anthropic當時仍未被納入。

不過, 美國政府與Anthropic的關係在今年稍早曾出現緩和跡象。Reuters 6月報導指出, 雙方在Anthropic準備IPO之際逐漸降低對立程度, 公司也與白宮、財政部及網路安全官員進行討論。9月初, 美國國防部研究與工程次長Emil Michael仍表示, Anthropic在國防部及國防工業體系中依然被視為「供應鏈風險」。

此外, Anthropic的AI工具在政府體系中的使用並未完全停止。Reuters報導指出, 儘管公司遭到國防部排除, 一些政府機構仍持續使用Anthropic的技術。特朗普政府與Anthropic之間的關係也在今年稍早逐步出現調整, 但此次上訴法院判決代表國防部對Anthropic的供應鏈風險認定仍然有效。

對Anthropic而言, 此案的重要性不僅在於能否繼續取得國防部合約, 也涉及公司與美國政府及國防產業合作的長期模式。公司先前表示, 被列為供應鏈風險可能使2026年營收減少數十億美元, 並造成聲譽損害。公司目前同時準備IPO, 因此政府合約限制及相關法律風險也可能成為潛在投資人評估公司的因素。

此次判決並未終結Anthropic與特朗普政府之間所有法律爭議。公司已表示正在評估後續法律選項, 而加州法院先前針對另一項政府禁令作出的裁決仍然有效。因此, Anthropic是否進一步尋求全體巡迴上訴法院審理, 以及兩起案件後續是否進入更高層級司法程序, 將成為後續觀察焦點。

從產業角度來看, 這起案件也凸顯AI安全限制與軍事AI應用之間的政策衝突。Anthropic主張部分用途應受到技術及合約上的限制, 國防部則認為軍方必須確保部署的AI工具能依照作戰需求運作。此次2比1判決支持國防部對供應鏈風險的判斷, 但另一宗加州案件的不同結果, 也意味著美國法院目前對相關法律及政府權限的解讀仍存在差異。