傳馬斯克下令星鏈軍用網路限速 烏克蘭無人機攻防受阻 美烏關係再添變數

《華爾街日報》周二 (20日) 引述美國官員及知情人士報導，全球首富馬斯克 (Elon Musk) 上周下令限制烏克蘭使用的星鏈 (Starlink) 軍用版本網路速度，導致烏克蘭軍方無人機攻擊與防空任務受到影響，也引發基輔當局對美國政府是否介入決策的疑慮。《路透社》指出，馬斯克、太空探索科技公司 (SpaceX) 及白宮當時均未立即回應置評請求，《路透社》也無法立即獨立核實這項報導。

據報導，遭限制的服務涉及星鏈軍用版本Starshield。烏克蘭軍方高度仰賴這套衛星通訊系統，在前線控制攻擊型無人機及攔截型無人機，執行打擊俄羅斯軍事目標與攔截來襲武器等任務。知情人士表示，馬斯克上周限制烏克蘭設備連接衛星網路時的傳輸速度，使部分攻擊型及攔截型無人機幾乎無法正常執行任務。

《華爾街日報》報導指出，這項限制於10月14日前後開始實施，烏克蘭無人機操作人員隨後發現，原本不受相同速度限制的網路連線出現異常。烏克蘭方面因此緊急要求美國政府及SpaceX說明原因，並尋求恢復原有服務能力。

美國華府智庫卡內基國際和平基金會軍事問題專家科夫曼 (Michael Kofman) 指出，烏克蘭部隊運用攻擊型與攔截型無人機的能力持續受到限制。相關報導稱，無人機連線速度限制在每小時160公里左右，而目前部分連線能力低於每小時130公里，影響烏克蘭打擊行動及防空部署。由於部分俄羅斯攻擊型無人機速度更快，通訊限制也可能降低烏克蘭攔截來襲目標的效率。

事件發生後，烏克蘭總統澤倫斯基 (Volodymyr Zelenskiy) 公開要求美方及SpaceX解釋決策過程，並警告若無法恢復不受限制的服務，可能危及烏克蘭人員的生命。烏克蘭駐美外交官西尼克 (Denys Sienik) 周二表示，烏方仍在等待與美國國防部及SpaceX高層接觸後的正式回應，希望釐清限制措施的原因，以及服務是否已恢復或何時能夠恢復。

馬斯克則在社群平台X發文表示，星鏈軍用系統的速度或使用限制由美國軍方決定，最終決策權屬於美國總統川普。他的說法引發外界對這項措施究竟由企業自行決定，還是與美國政府協調後實施的疑問。

《華爾街日報》引述知情人士指出，馬斯克與川普曾在限制措施曝光後通話，討論星鏈服務的決策。另有知情人士表示，兩人在實施限制之前也曾談及此事。不過，美國政府內部對決策過程的說法並不一致，部分官員認為馬斯克是單方面採取行動，川普並未具體下令報復烏克蘭；另有熟悉情況的人士則表示，馬斯克在實施限制前曾與包括川普在內的多名高層官員交談。

川普周一向媒體表示，他不知道究竟是誰下令限制星鏈服務，但希望查明責任歸屬。美國國防部長赫格塞斯 (Pete Hegseth) 周二則表示，美國政府並未撤回對烏克蘭的支援，也沒有發布相關指令，但星鏈有權依照服務條款作出決定。

美國國務卿盧比歐 (Marco Rubio) 也否認華府刻意削弱烏克蘭的作戰能力。他周二表示，美國並未透過政治指令蓄意傷害烏克蘭。不過，他承認華盛頓與基輔之間的緊張關係確實正在升高。

這場爭議發生在美烏關係持續惡化之際。川普近期對烏克蘭攻擊俄羅斯能源設施表達強烈不滿，要求基輔停止攻擊俄羅斯煉油廠，並將柴油價格上漲歸咎於相關攻擊。川普政府同時放寬俄羅斯柴油相關制裁，希望增加供應、緩解美國燃料價格壓力。相關能源政策與烏克蘭戰事交織，使星鏈服務限制更容易被基輔視為政治施壓的一部分。

川普10月10日曾表示，他告訴澤倫斯基可以對俄羅斯採取行動，但不應攻擊煉油廠，理由是這將影響全球能源市場。馬斯克隨後在X回應白宮發布的相關影片，稱澤倫斯基「做得太過火了」。四天後，烏克蘭無人機操作人員便開始通報星鏈服務受到限制。

此外，澤倫斯基也曾指控美國政府暫時中斷部分情報支援，使烏克蘭追蹤俄羅斯飛彈發射及打擊俄軍縱深目標的能力受到影響。川普政府否認刻意切斷情報支援，盧比歐稱相關說法不實。美國官員則表示，部分武器及防空攔截飛彈的交付進度仍受到關注，但華府否認已全面改變對烏克蘭的支援政策。

星鏈在烏克蘭戰場具有關鍵地位。這套由SpaceX營運的低軌道衛星網路，提供前線部隊通訊及資料傳輸能力，協助軍方維持指揮、控制無人機及執行戰場協調。當軍用網路的連線速度遭到限制，即使衛星服務並未完全中斷，也可能使高速移動的無人機無法正常運作，影響攻擊效率及防空能力。

《華爾街日報》報導曝光後，事件不僅凸顯烏克蘭對私人衛星通訊系統的依賴，也再次引發外界對私人企業掌握戰場關鍵技術所帶來的權力與風險的討論。對烏克蘭而言，如何恢復軍用衛星網路的完整功能、釐清美國政府與SpaceX之間的決策責任，以及尋找替代通訊方案，將成為維持戰場作戰能力的重要課題。