「金磚四國」提出者：在世界舞台上 印度和中國仍未得到應有的重視

25年前，高盛(Goldman Sachs)發表了一份標題並不起眼的《第66號高盛經濟報告》(Goldman Sachs Economics Paper No. 66)，報告作者為高盛前首席經濟學家歐尼爾(Jim O"Neill)，他在報告中，首度提出「金磚四國(BRICs)」的概念。

歐尼爾隨後於2010年掌管高盛資產管理部門，管理高達8,000億美元的客戶資金。當時，巴西、俄羅斯、印度與中國占全球GDP比重不足10%，但歐尼爾團隊敏銳指出，這四國將成為高於西方成熟體的新經濟引擎，改變了全球商界看待世界經濟的角度。

然而25年過去，金磚四國的發展路徑已出現顯著分化。歐尼爾近日受訪時打趣表示，鑑於俄羅斯深陷戰事與經濟困境，巴西也頻繁陷入政治動盪，當初若稱為「金磚二國」(中印，ICs)或許更加貼切。

歐尼爾直言：「從經濟角度看，25年後的今天，金磚國家已完全靠中印支撐。」

巴西與俄羅斯在經歷最初輝煌的十年後，其全球GDP占比已回落至該名詞剛提出時的水準。

根據 Fulcrum 資產管理公司的數據，自2000年以來，印度人均累計成長率達246%，中國更高達554%，遠高於同期美國(45%)、歐洲大陸(30%)與英國(29%)。歐尼爾分析，中國經濟增速仍高於西方，而印度則正迎來人口紅利的黃金時期。

歐尼爾指出：「由於人口結構優勢，未來15至20年印度經濟應能維持7%至8%的成長，若推進改革釋放活力，成長率甚至可達10%。」

除了經濟趨勢，歐尼爾更關注全球合作的退化。他在倫敦創立了名為「金磚+ 思考」(BRICS+ Thinking)的智庫，旨在推動全球南北方的專家對話。他強烈批評歐盟未能把握全球成長機遇，指出：「歐洲人一方面懶惰自滿、潛意識裡仍存殖民心態，一方面也缺乏雄心。」

歐尼爾抨擊，法、義、德等國仍霸占國際機構的獨立席位，擠壓了新興市場獲得更多話語權的空間。此外，他批歐盟在指責美國總統川普及關稅政策時極具偽善，因為歐盟單一市場內部因德法等國的保護主義，服務領域根本不存在真正的自由市場。

對於美國政壇聲稱「一日三餐都被中國搶走」的論調，歐尼爾也表達認為，「這完全沒有事實依據，非常可悲」。

高盛全球研究前首席經濟學家Gavyn Davies評價，歐尼爾當年的報告是「投資銀行經濟部門最具影響力的報告之一」。

Davies與歐尼爾皆指出，即使過了25年，G7至今仍未給予中國與印度席位，凸顯出對20世紀舊機構體系的頑固堅持。

歐尼爾結語強調，西方最終必須接受所謂的「卡尼(Mark Carney)路線」——即使未必認同中國的治理方式或印度總理莫迪(Narendra Modi)的政策，也必須接受全球半數人口並不想照西方模式運作的現實，學會務實共處，全球治理體系亟需重大革新。