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民主黨候選人希諾霍薩(Gina Hinojosa)以約 52.8% 對 45.7% 的得票率,擊敗共和黨現任州長艾波特(Greg Abbott),成為德州三十年來首位民主黨州長。希諾霍薩在勝選後接受媒體採訪時明確表示,在州立法機關通過保護居民權益的法律法規之前,將暫停目前所有資料中心的相關許可證與建設審理。
希諾霍薩指出,此項行政暫停令旨在解決資料中心開發對當地居民造成的電費上漲與水資源消耗壓力。她表示:「我們將制定法律來保護德州居民,在這些保護措施到位之前,我們需要暫停目前在資料中心方面的相關工作。」
她隨後補充說明,自身並非反對資料中心,而是反對開發商利用德州資源的方式,並強調未來雖願意與馬斯克(Elon Musk)等科技巨頭建立合作關係,但「必須按照德州的條件來」。
德州第 90 屆立法會議預計於 2027 年 1 月 12 日召開,並於 2027 年 5 月 31 日結束常規會期。這意味著,德州的資料中心審查解凍最早要到 2027 年 5 月底才可能鬆動。
此前,現任州長艾波特曾於 2026 年 9 月命令德州環境質量委員會(TCEQ)暫停許可證發放以進行審計;市場原本預期審計完成後將默默恢復,但希諾霍薩的當選使該項政策轉變為與立法程序直接掛鉤。
德州作為全美最大的 AI 基礎設施建置重鎮,其政策急凍對整體科技產業帶來顯著衝擊。根據高盛發布的分析報告,德州單一州即占全美計畫中 AI 資料中心容量的 25%。高盛警告,隨著多個州份政治版圖移轉,全美約有 45% 的計畫資料中心擴張容量正面臨暫停審查的風險。
金融與研究機構相繼提出數據評估政策影響:
庫利律師事務所(Cooley)基礎設施與能源業務共同主席達賈尼(Mona Dajani)分析,審查程序的延長將使 AI 企業持續承擔利息、設備承諾及公用事業費用的累積負擔,可能導致部分已開工或籌備中的專案失去財務可行性。
風險顧問公司 Marsh 的數位基礎設施負責人馬修斯(Mike Mathews)指出,目前資料中心產業已面臨約 2,000 億美元的專案延誤金額。
德州政策的轉變正迅速產生連鎖效應。沃爾夫研究(Wolfe Research)分析師將德州定性為「反 AI 建設運動的樣板州」。喬治亞州、俄亥俄州與密西根州等新任州長競選期間提出加強監管資料中心的政見,傑富瑞(Jefferies)預測反資料中心立法行動將在 2027 年進一步擴展至多個州立法機構。
在聯邦政府層面,高盛分析指出,華盛頓當局預期不會干預各州的限制措施。由於任何聯邦規則均需在參議院取得兩黨支持以避免否決,而民主黨掌控的國會並無意願為科技公司壓制民主黨籍州長。在此政策環境下,AI 基礎設施建設資本已出現轉向趨勢,逐步由監管趨嚴的地區移往路易斯安那州、奧克拉荷馬州與佛羅里達州等政策相對友善的州份。
同時,資本市場壓力逐漸顯現。算力租賃業者 CoreWeave 近期由於預期虧損擴大,其債券殖利率上升至 15%,高於其約 9% 的預期投資報酬率,凸顯擴建過程中的財務張力。
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