美國會換人掌權 輝達AI晶片出口將成審查焦點、對中生意再添變數

隨著民主黨重新掌握美國國會多數席次，輝達(NVDA-US) 即將迎來更嚴苛的政治審查。新任委員會主導人準備要求執行長黃仁勳說明，公司是否已採取足夠措施，防止其備受追捧的人工智慧（AI）晶片流入中國及其他美國對手手中。

民主黨將利用主導關鍵委員會的職權，傳喚輝達及其他矽谷巨頭高層出席公開聽證會，並提供資料配合產業調查。過去兩年共和黨主導國會期間，大多避免採取此類強硬動作。

進步研究所（Institute for Progress）新興科技研究員 Masha Winchell 表示：「如果新一屆國會沒有向輝達與黃仁勳施壓，我會非常驚訝。」

她指出，輝達「聲稱對任何走私活動毫不知情」，也否認旗下晶片協助中國軍方，但「民主黨可能會質疑，輝達是否刻意視而不見」。

民主黨要等到明年 1 月初新一屆國會宣誓就職後，才會正式掌控參眾兩院，但輝達已開始承受國會壓力。

三名主管國家安全相關委員會的眾議院共和黨議員周四(5日)表示，已要求黃仁勳就他與 Megaspeed International 一名高層的互動提供簡報。

《紐約時報》先前報導，該名高層涉嫌替中國從事間諜活動，正接受美國政府調查。

輝達未回應有關國會加強監督的置評要求。針對共和黨議員要求簡報，輝達發言人表示，黃仁勳每年與「數以千計」的客戶交談。「我們相信，如果美國政府認為任何人對美國產業構成威脅，就會告知我們。」

黃仁勳上周接受《彭博》訪問時，為他與新加坡 Megaspeed 的往來辯護，稱這些互動「正常，並無異常」。他強調，輝達已查核確認，Megaspeed 並未違法將輝達 AI 處理器運往中國。

黃仁勳表示：「我們研究了他們所有 GPU 部署情況，逐一清點。我認為美國政府也做過同樣的事。」

華倫緊盯晶片出口與交易案

對輝達而言，即將掌權的民主黨領導層，勢必特別關注公司是否遵守美國為阻止 AI 晶片流入中國而設下的出口限制。

就在上周，《紐約時報》報導黃仁勳可能成為一名疑似中國間諜的鎖定對象後，民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）表示，黃仁勳與輝達董事會「有責任向國會交代」。

此前數月，華倫持續要求黃仁勳赴國會，就輝達在中國的業務及其對出口管制的立場作證，但由於她沒有傳票權，這些要求大多未獲理會。

今年夏季，黃仁勳婉拒華倫的邀請，但邀請這位麻州民主黨參議員及其他國會議員參訪輝達總部。

華倫在 7 月的聲明中表示：「美國人民有權知道，輝達為何想透過向中國出售先進 AI 晶片，削弱美國的科技領導地位；也有權知道，黃仁勳是否一直遊說參議員，阻擋旨在防止這些晶片流入中國軍方的跨黨派法案。」

《彭博》引述知情人士報導，在遭批評未充分遏止晶片走私後，輝達正加強監控銷往東南亞的 AI 加速器。

這項措施可望讓輝達更清楚掌握硬體在當地的流向；東南亞長期以來一直是受管制商品的轉運地。

除了晶片銷售，華倫也批評輝達的循環融資安排，並要求黃仁勳提供更多與 AI 晶片新創 Groq 授權協議相關的資訊，指該交易的架構似乎意在規避反壟斷審查。

在她邀請黃仁勳出席的 6 月聽證會上，華倫也談及以債務融資支應 AI 產業的做法，稱其「不負責任」。

選後，華倫被視為參議院銀行委員會主席的熱門人選。她目前是該委員會民主黨首席議員，而委員會職權涵蓋美國出口管制計畫。

一旦接掌主席職位，華倫將有更大權力，要求黃仁勳就交易案及對中國晶片銷售作證。

三項跨黨派法案加強出口管制

即使新一屆國會尚未於 1 月 3 日就職，議員仍可能在選後的跛腳鴨會期，尋求將一系列出口管制提案納入必須通過的國防法案。

議員正協商三項跨黨派措施，分別針對限制半導體製造設備銷往中國、將現行 AI 晶片銷售限制入法，以及要求驗證 AI 處理器所在地。

其中，《AI 監督法案》（AI Overwatch Act）擬將現行出口管制維持 18 個月，同時讓國會對銷往中國的 AI 晶片擁有更多監督權，或掌握更多資訊。

印第安納州共和黨參議員班克斯（Jim Banks）與華倫提議將此案納入國防法案，暫時確保中國只能取得至少落後美國最先進產品兩個世代的技術。

內布拉斯加州共和黨參議員瑞克茲（Pete Ricketts）與紐澤西州民主黨參議員金安迪（Andy Kim）提出的《Match 法案》，將禁止向中國出售主要由艾司摩爾（ASML）供應的浸潤式深紫外光微影設備，以及其他數種設備。

該法案將要求政府官員與日本、荷蘭等盟國協調出口管制；若外交協調失敗，最終將強制要求建立域外管轄權。

阿肯色州共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）提出、並獲華倫支持的《晶片安全法案》（Chip Security Act），則要求商務部工業暨安全局（BIS）確保出口至海外的 AI 資料中心晶片，具備可驗證是否遭轉運至中國等受關切目的地的安全機制。

《晶片安全法案》最新公開版本將機制選擇權交由 BIS 決定，可採用訊號回傳定位驗證，或較簡單的現場庫存清點。

若符合美國國家安全，以及不受該法案規範的海外晶片供應等相關條件，政府也可豁免其認定對美國競爭力造成「過度負擔」的任何要求。

眾院追查 H200 對中出口許可

眾議院負責出口管制事務的民主黨議員，也可能加強監督。眾議院外交委員會民主黨首席議員、紐約州眾議員米克斯（Gregory Meeks），已對黃仁勳遊說川普表達關切，並與華倫共同要求政府提供相關許可資訊，說明輝達 H200 處理器如何獲准運往中國。

川普政府於 2025 年底決定允許這些晶片銷往中國。目前，H200 已落後輝達最先進的 Rubin 系列處理器兩個世代。

2026 年 8 月，輝達向投資人證實，已向中國客戶出售少量 H200，但由於北京當局反對，實際銷售總量低於美國官員核准的數量。

同為眾議院外交委員會成員的加州民主黨眾議員卡姆拉格－多夫（Sydney Kamlager-Dove），周三在聲明中表示，民主黨將迎來「歷史性機會，揭露並追究過去兩年川普政府治下所見的貪腐行為」，而 BIS 將是「這項工作的核心」。