新總統顧問：台灣研究引進國外資本及團隊成立類主權基金

台灣研究引進國外資本及團隊成立類主權基金 (圖:AFP)

【彭博】-- 總統當選人蔡英文競選團隊產業組召集人龔明鑫在彭博周三的專訪中表示，新政府正研究組成類主權基金，當作投入創新產業的財源，該基金將引進本地及國外資金，並不排除由國際專業團隊經營。

現職為台灣經濟研究院副院長的龔明鑫指出，蔡英文團隊不傾向舉債提高政府赤字，或由政府編列預算挹注產業等傳統財政方式，希望以創新金融為未來重點發展的產業找到財源。

「民間很有錢，但卻等著領定期利率，」他說。「創新金融機制可以充分運用民間游資。」

他表示，新政府團隊希望維持中央政府赤字不超過GDP占比約3%的原則，即符合馬斯垂克條約門檻。據財政部國庫署2月底公布的最新資料，台灣中央政府赤字比率自2009年的3.4%下降為2016年的約1%。

龔明鑫指出，目前內部討論規劃該基金的政府持股不超過半數，但政府為最大股東，引進民間資本包括本土資金和外資資金，且持有股份過半，能主導投資評估，較具有彈性。其中最重要的是「這個專業團隊能不能組得成？」

他指出準執政團隊正討論引進國際專業團隊操盤的想法，並同時培養台灣本地人才有國際判斷的能力，國外退休的基金操盤手都可以考慮，「待過淡馬錫的人來台灣為什麼不行？」

蔡英文在今年1月台灣舉行的選舉中當選總統，將於今年5月20日就職，她所屬的民進黨並取得國會過半的立法委員席次，完全執政。

基金亦可從事併購

龔明鑫提到，由類主權基金培植重點產業的成長，投資標的將與蔡英文團隊提出的五大創新產業：物聯網(IOT)、智慧機械、新能源、生技和國防產業方向雷同，但也不排除併購擁有技術的早期創新事業，即「養小雞」的概念。

「我們不是去買人家的大母雞，我們要做的事和淡馬錫不同，主要著重在支持早期的創新研發。」他說。

龔明鑫不願透露規劃中的基金規模，但提到過去蔡英文曾提出千億台幣的想法，目前還在內部估算階段，重點是要能執行帶動產業發展的功能和目標。

由於台灣經濟近來陷入衰退，去年經濟成長率僅有0.75%，創下2009年以來的最差表現，他也指出這個計劃要趕快做，內部已在討論成立方式，一是在不修改法令的彈性下，在國發基金下面再成立一個子基金；另一則是為這個類主權基金的設立擬出特別條例。

在產業之外，對於公共建設投資，龔明鑫稱財源規劃將走不同的路，傾向將投資證券化，主因證券化後投資利益不會由少數人獨享，爭議也較小。

去年7月，執政的國民黨也提出研議成立主權基金，當時的國家發展委員會主委杜紫軍稱，國外案例顯示主權基金不一定要運用到外匯存底。此外，國發會也購想由國發基金與民間合組併購基金，協助企業取得投資及併購資金；政府基金將佔每一案件的約30%-40%。

國發會副主委林桓本周對彭博表示，目前對主權基金還是在研究階段，將來等新政府交接時，如果有需要，會將過去的研議結果提供新政府協助及建議。

台灣主計總處在2月17日下修2016年GDP成長率預測至1.47%；其預估數字顯示今年第一季GDP仍將負成長，將陷入連三季衰退的困境；出口也已經連續12個月負成長。過去台灣引以為傲的科技業近來表現不佳，摩根士丹利在包括106家企業的亞太資訊科技指數中，去年表現最差的5家企業均來自台灣。