最依賴中國的經濟體對於中國的投資卻不是那麼熱心

在全球已開發國家中，澳大利亞對中國經濟的依賴程度最高，自然它也就成了中國這個最大貿易伙伴國成百億美元投資資金的重要目的地。影響這些資金進入的障礙只有一個，那就是澳大利亞人自己。

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當澳大利亞最大乳製品企業上個月被賣給中國買家時，當地發行量最大的小報高聲疾呼，說政府批准這筆交易無異於是要「擠乾我們的奶！」與此呼聲形成呼應的是，一項調查結果顯示，多數澳大利亞人認為中國人澳洲置地的風頭過盛。但實際情況是，截至 2014 年底，中國人在澳投資僅占澳大利亞海外投資總額的 4% 多一點，相比荷蘭人還稍稍有些差距。

隨著聯邦選舉即將於七月來臨，無論是執政的政黨聯盟，還是反對黨，都還無暇顧及中國人在澳投資的問題。中國欲使其在截至 2024 年 10 年間的對外投資總額突破 1 兆美元，而澳大利亞也正在努力尋找能夠替代礦業的新的經濟成長動力，因此若是在中國投資問題上應對不當，澳大利亞便很有可能錯失很大一塊資金蛋糕。

「澳大利亞有必要啟動迄今為止它一直在逃避的成熟對話，」坎培拉澳洲國立大學戰略研究教授 Hugh White 說。「儘管眼下經濟增速有所放緩，中國仍將是澳大利亞最重要的經濟發展機遇泉源。」

對華貿易當前占澳大利亞貿易總額的大約三分之一，相當於這個礦產資源豐富的國家 GDP 總額的 5%。面對中國雄心勃勃的投資計劃，這種情形無疑使澳大利亞占據了一個從中受益的有利地位。中國國家主席習近平 2014 年十一月曾經承諾，中國未來 10 年對外投資將達 1.25 兆美元，今後五年進口商品累計將超過 10 兆美元。

澳洲頗為慢熱。畢馬威的報告顯示，隨著重點從礦產領域轉出，除了住宅地產投資外，2014 年中國對澳投資減少到了 84 億美元。中國當前的對外投資重點是商業地產、基礎設施和旅遊、娛樂等服務行業，而這些澳大利亞都能提供機遇。

可能是更加嚴格的相關條例延緩了此類交易的達成。眼下對於買家是中國人的併購交易，澳大利亞總是會多一分謹慎。澳大利亞政府去年加強了對向中國買家出售本國農用土地交易的審查，1500 萬澳元及以上的交易必須預先得到批准。此條例適用於中國人、日本人和南韓人。美國人規模在 11 億澳元以下的類似交易無需申請批准。

在送交澳大利亞外國投資審查委員會審批的交易中，牽涉中國買主的交易所占比例最大。這種情形一定程度上源於澳洲地產需求的急速成長，這種導致價格飆升的需求激增進一步加劇了澳洲人的不滿情緒。

「每次出現一股新的投資潮，就像 1980 年代日本人全球四處收購一樣，都會隨即出現類似的口號、抗議和恐慌，」前澳大利亞貿易部長、去年生效的中澳自由貿易協定澳方談判代表 Andrew Robb 說。「我們這個國家需要外國投資，而我相信，像過去一樣，這個問題會得到解決。」