巴西執政聯盟瓦解 羅塞夫恐躲不過彈核 棄訪美收拾殘局

總統羅塞夫(前)和副總統特梅爾(後)。  圖片來源：星島日報

巴西政治危機惡化，女總統羅塞夫所領導聯合政府內的主要夥伴、國會內最大黨民主運動黨(PMDB)，宣布退出執政聯盟，令面對彈劾的總統羅塞夫更孤立，避過國會彈劾的機會更加渺茫。羅塞夫已取消本周前往華盛頓參加核安全高峰會的行程。

據星島日報、香港明報綜合報導，民主運動黨(民運黨)在當地時間周二(29)舉行的領導層會議上表決，一致通過與羅塞夫的勞工黨斷絕聯盟關係，即時生效。民運黨的領袖和百多名國會議員參與投票，只花了3分多鐘便一致通過決定。民運黨在內閣中的6名部長及安插在不同政府部門內的600名工作人員必須即時辭職。該黨副黨魁兼參議員茹卡宣布：「在民主運動黨今天召開的歷史性會議上，本黨決定由今天起，退出羅塞夫的政府。」該黨成員一同高唱巴西國歌，又高叫口號，要求羅塞夫下台，改由民運黨黨魁兼副總統特梅爾接替總統職位。

巴西正陷入數十年來最嚴重的經濟衰退，加上政府捲入貪污醜聞，羅塞夫的聲望急速下滑。在目前情況下，羅塞夫在國會避過彈劾的機會變得更加渺茫。羅塞夫決定取消本周四(31日)和周五(4月1日)前往華盛頓出席核子安全高峰會議的行程，留在國內收拾殘局。

3月18日，國會眾議院決定加快對彈劾羅塞夫議案的審議，有513席的眾議院可能在4月中舉行表決。只要2/3票數通過，便會把彈劾議案轉解參議院。若81席的參議院也以2/3票數通過，羅塞夫便要下台，由特梅爾出任總統。在眾議院中，民運黨有69席，其中60名議員已表明會投票贊成彈劾羅塞夫。

巴西利亞大學政治學教授David Fleischer稱，民運黨退出將導致骨牌效應，她被彈劾的機率增加至9成。連同進步黨(PP)、共和黨(PR)及社民黨(PSD)，羅塞夫政府相信能有180票支持。不過分別有49及40席的進步黨及共和黨較早時已表明有意離開執政聯盟。換言之，羅塞夫要依賴執政聯盟內較小的政黨支持。

巴西總統府民事辦公室主任Jaques Wagner表示，羅塞夫本周會另覓盟友，重組執政聯盟。巴西國會3月17日成立特別委員會，重新展開彈劾總統羅塞夫的程序，將就其挪用國家資金的指控舉行聽證，預料眾議院4月中將作表決。若眾議院513名議員中，超過2/3議員(342人)支持彈劾，將提交參議院審議。

根據巴西總統制度，參議院一旦對羅賽夫展開彈劾，副總統特梅爾便暫代總統職務，倘通過彈劾令羅塞夫下台，特梅爾會代替她履行餘下總統任期。這將會是1992年以來，巴西國會首次對現任總統展開彈劾程序。反對黨巴西社會民主黨(PSDB)主席Aecio Neves稱，他和其他5個反對派政黨準備支持由特梅爾領導的過渡政府。

巴西報章近日已披露民運黨一旦上台便推出的政策，包括削減福利等措施。不過，特梅爾及其他巴西政治精英都不得民心，評論普遍相信，即使羅塞夫下台亦未能解巴西困局。

75歲的特梅爾本身是PMDB黨魁，過去出任多個重要公職，包括聖保羅的公共安全部長以及眾議院議長。他近日已向外界勾勒一個市場友善的政綱，投資者希望其政策可振興巴西經濟。外界預期，他一旦上台將委任技術官僚出任重要經濟職務。工人黨眾議院領袖弗洛倫斯(Afonso Florence)指摘民運黨只是想奪取權力保護黨高層免受貪污調查：「在特梅爾領導下，這彈劾更似一場政變。」

民運黨自去年起便公開跟羅塞夫對着幹。屬民運黨的眾議院議長庫尼亞(Eduardo Cunha)去年12月便對啟動彈劾程序開綠燈，調查羅塞夫政府在2014年競選連任前「造數」。特梅爾及參眾兩院議長都被指涉及巴西國營石油公司醜聞，惟特梅爾等人否認。巴西知名民調機構Datafolha最近民調顯示，雖然有68%受訪者樂見國會彈劾羅塞夫，只有11%受訪者相信特梅爾上台巴西會有改善。

一旦羅塞夫下台，特梅爾能否完成其餘下任期至2018年仍是未知數。聖保羅FGV研究所國際關係教授斯佩克托爾(Matias Spektor)向《金融時報》說：「若特梅爾證實涉及醜聞，任何建立全國團結政府的嘗試就算並非不可能也相當困難。」反對黨目前指羅塞夫2014年競選經費來自巴西國營石油公司，促選舉法院判2014年選舉結果無效。若法院判反對黨勝訴，身為羅塞夫競選拍檔的特梅爾亦將要下台。

羅塞夫被指違反財政責任，政府帳目作假；巴西大律師公會日前也敦促議員，指控羅塞夫在有關國營巴西石油公司大規模貪腐案件的調查中，涉嫌妨礙司法。