避免蔡政府誤判能源情勢馬英九請張善政這樣做...

記者王鼎鈞／台北報導

憂心蔡政府誤判能源情勢，總統馬英九7日表示，已請行政院長張善政立即規劃對新執政團隊的能源專案報告，詳細說明未來發展再生能源的精算結果，將利弊分析清楚，以避免接任政府誤判情勢，造成台灣限電或缺電危機，傷害到台灣經濟發展的重要命脈。

馬總統出席總統府財經月報「能源政策推動與面臨問題」，聽取經濟部長鄧振中及能源局局長林全能分別針對我國能源發展現況與面臨問題、能源發展推動措施與挑戰等進行簡報，隨後裁示如下：

一、為因應國內外能源情勢發展與達成對國際社會減碳承諾，我國近8年(2008至2015年)能源密集度年平均下降2.5%，已達成我國每年提升能源效率2%目標。但是，進一步節能自然日益困難。

二、隨著地方政府《禁燒生煤自治條例》的立法、區域空污總量管制等訴求，以及用過核燃料的處置困境引發核電廠提早除役等問題，將使台灣未來面臨高電價下的高限電的高風險。

三、民進黨規劃2025年要創造500億度再生能源（綠電）的目標，雄心壯志，令人敬佩。但規劃上顯然沒有考慮到實際困難，例如發展地面型太陽光電之土地面積需求非常大，取得非常困難。而提高離岸風力發電目標，則涉及捕魚、航運、環保等海域空間使用方式，非常難以整合，以及併聯饋線與變電所容量不足等嚴重問題。民進黨在實際規劃上，絕不能一廂情願、過度樂觀。

四、尤其最近民進黨能源專家所提出，未來十年綠能發電的成長計劃藍圖，其中的規劃目標與實際情況相去甚遠，要想達到目的幾乎沒有可能。舉例來說：首先，民進黨希望2025年達成非核家園，因此太陽能裝置容量必須新增20GW，等於每年新增2GW，也就是2,000MW。馬政府97年上任後在98年7月即制訂《再生能源發展條例》，全力推廣太陽能發電，八年間裝置容量總共新增836.4MW，是他上任前的363倍，平均每年增加104MW，而民進黨設定未來每年的成長目標2,000MW，竟然是馬政府八年成績總和的2.4倍，是每年平均成績104MW的19倍，請問怎麼可能做得到。

能源局也精算出來，如要達成民進黨設定的太陽能成長目標，十年之間總共需要207平方公里的土地（每1MW的裝置容量，需要1.5平方公里的土地），大約是四分之三個台北市那麼大，光是一年就需要20平方公里的土地，大約是77個大安森林公園（面積26公頃）那麼大，而且要連續十年都有，總共需要770個大安森林公園，請問民進黨：土地從哪裡來？希望下一任政府能將這些問題解釋清楚，如果未來做不到，現在就不能憑空規劃，以免將來無法兌現。

其次，民進黨決定風力發電裝置容量2030年要達到10GW，等於未來15年間，每年都要成長0.667GW，也就是667MW。反觀陳水扁政府做八年，風力發電一共才新增183.4MW（平均每年22.9MW），馬政府也做八年，成績是扁政府的兩倍多，總共新增397MW（平均每年50MW），而民進黨設定未來每年的成長目標，竟然是馬政府八年總和的1.7倍、每年平均的13.3倍，數據相差過於懸殊，實難以看出要如何達成。

再者，民進黨還設定未來氫能、地熱、生質能、海洋能在2025年要能達到3GW，等於每年要增加0.3GW，也就是300MW。但過去16年間，地熱均未能成熟發電，因此沒能新增任何裝置容量。生質能發展到2007年已臻極限，其後裝置容量也未能再有明顯增加。因此民進黨計劃的未來每年300MW成長，只能完全仰賴氫能與海洋能，但現在兩者發電技術也尚未成熟，民進黨憑空就要氫能與海洋能每年創造300MW裝置容量，令人無法想像。

五、其實民進黨今天所提出的計畫，不用等到十年後才來檢驗，明（106）年就可以進行檢驗了。明年民進黨執政一年後，是否讓太陽能光電成長2GW？是否讓風力發電成長0.667GW？是否讓氫能與海洋能成長0.3GW？全部加起來正好一年3GW，而且要連續十年都達成，這樣我們2025年才可以有500億度的綠電。如果明年做不到？或是未來十年間有一年做不到，那麼台灣未來就會面臨缺電或限電的風險！

六、他現在是中華民國總統，對國家的經濟發展與能源安全必須負責任，雖然他的任期只剩下一個多月，但必須誠懇、誠實將實際情況讓全體國人瞭解，也要讓下任總統瞭解，畢竟台灣是一個小島，能源安全就是國家安全，絲毫輕忽不得。這也是為何去（104）年8月美國華爾街日報社論針對民進黨全面、倉促廢核的主張會說，《台灣選擇脆弱》（Taiwan chooses vulnerability）。

七、4年前他競選總統連任時，提出能源相關政策，主張在「不限電、維持合理電價及達成對國際社會承諾」等三個前提下，確保「核能安全，穩健減核，打造綠能低碳環境」，期能讓我國逐步邁向非核家園。

八、在日本福島核災發生後，原來主張要全面廢核的國家包括日本、瑞士、比利時及德國，而目前除了德國仍堅持廢核政策外，其餘國家都在改變中。例如瑞士的國會已經在今年3月決議不對關閉核電廠設立時限，等於宣布無限期擱置廢核時程；而比利時也已開始轉向；德國是唯一仍堅持廢核的國家，卻也付出龐大代價。

九、他要強調，政府當前所做努力不應該是「廢核」或「擁核」，而是在目前台灣有98%的能源都仰賴進口的情形下，我國實不應輕易廢除任何一種能源選項，未來仍應尋求最適能源組合（optimal energy mix）。「非核家園」是《環境基本法》第23條的明文規定，我們也不反對，但主張要先有穩定的替代能源，一步一步實施，而非一次到位、倉促推動。台灣唯有穩健減核，才能逐步邁向非核家園，而不會受到缺電、限電的影響。

十、現在民進黨已經提出新任行政院長人選，下一階段的交接工作即將開始，他已請行政院長張善政立即規劃對新執政團隊的能源專案報告，詳細說明未來發展再生能源的精算結果，將利弊分析清楚，以避免接任政府誤判情勢，造成台灣限電或缺電危機，傷害到台灣經濟發展的重要命脈。

因此，他秉持誠懇的態度提出這些具體數據，俾讓國人瞭解未來可能會發生的情形，也希望新任政府能向全民解釋說明，以避免台灣未來發生能源短缺等問題。

包括副總統吳敦義、行政院長張善政、國安會秘書長高華柱、行政院政務委員林祖嘉、經濟部長鄧振中、國安會副秘書長劉大年、交通部次長曾大仁、行政院環保署副署長張子敬、行政院農委會副主委陳文德、經濟部能源局局長林全能、中華經濟研究院董事長梁啟源、台灣綜合研究院院長吳再益、國立台北大學教授張四立等均出席是項會議。

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