張占斌：京津冀對中國具有重大影響

    京津冀自從改革開放80年代以來，有些學者就已經開始討論京津冀之間的橫向合作關係。最近，總書記對京津冀發展提出了七點指示，對推動京津冀協同發展更是具有重要作用。

京津冀對中國經濟社會具有重大影響作用的主要原因：

首先，中國經濟已經到了中高速增長階段，告別了高速階段。當前需要一個新的增長極，京津冀被寄予厚望。

其次，中國社會正面臨著轉型這一重要時期。京津冀應當擔任領路人的身份，推動中國經濟轉型升級。

第三，京津冀自身面臨許多重要問題亟待解決。如城市病、霧霾、交通擁擠、產業雷同、人口過於膨脹等。這些問題既是經濟問題，也是政治問題。

第四，根據剛剛頒布的新型城鎮化規劃，各個地區都在思考城鎮化的發展。京津冀應當在城鎮化過程中起到帶頭示范作用。

最後，與國家經濟安全、社會安全息息相關。超大型城市中很多年輕人的不滿情緒，可能會帶來一定的經濟、社會安全問題。

京津冀協同發展的要求：

1、以人為本。

2、生態文明。

3、合理承載能力。

4、錯位發展。發揮各自比較優勢。

5、處理好市場和政府的關係。

當前，應當站在總書記說話的高度，對京津冀協同發展做出一個整體的規劃，尊重市場，發揮政府應有的作用。這一規劃需要京、津、冀協調組織，應當包括城市之間的功能定位，重大生產力版面，承載能力以及環境保護能力等等重大問題。同時，京津冀三地應有一個較高規格的協調機制，這樣才有助於三地發展，京津冀的大難題才能逐漸破解。根據現在的實際情況，目前應當對包括大氣污染、基礎設施、交通、通訊等重要方面采取措施。