何學林：新城鎮化如方法不當或引發中國經濟崩盤

　　中國城市已經“病”得不輕：千城一面，產業同構，功能重復，特色危機，主題缺失，交通擁堵，房價太高，就業難，就醫難，就學難，難上加難，這是過去30年城市化造成的“後遺症”。新城鎮化如果沿用過去的老路，繼續在現有的城市里大興土木，“開膛破肚”，興建高樓大廈的話，勢必引起房價飛漲，城市“病”“病入膏肓”，導致城市功能癱煥，進而引發經濟的危機。這絕不是危言聳聽。要知道，今天尚未過去的世界性金融危機就是由美國的房地產次貸危機引發的。

　　早在2008年，世界性金融危機初露端倪，中國以4萬億投資“救市”，筆者曾經在大年三十夜奮筆疾書，上書當時的溫家寶總理，提出一系列應對之策，並指出世界性金融危機對中國來說不啻是“最大商機”，如應對得當，中國可借此機會更快更早地成為世界第一強國，而且中國完全不必用4萬億“救市”；否則，4萬億投資“救市”，勢必導致通貨膨脹，而更為嚴重的是“滯脹”，即經濟的停滯和通貨膨脹並行不悖，不幸而被言中。（詳見筆者《金融危機孕育最大商業機會》一書）今天，通貨膨脹早已成為現實，人們已經見慣不怪；新的議論的熱點是中國經濟面臨下行的壓力，什么叫“下行”呢？就是向下走、增長速度下滑的意思——“滯脹”已露端倪。

　　筆者早有預言，中國的金融危機不是不會到來，而是尚未到來，是滯后到來，如果房地產調控不當，勢必也將由房地產泡沫的破滅而引發。希望不被不幸而言中。

　　城鎮化是一把“雙刃劍”：一方面，方法得當它又是拉動中國經濟增長從而實現中國夢的強大內生動力源(行情,問診)，在依靠投資、出口和消費拉動經濟增長乏力的背景下，城鎮化是一件法寶；另一方面，城鎮化方法不當可能引發中國經濟的危機，具有極大的風險性。

　　為了化解城鎮化可能帶來的極大風險，於是，筆者在繁忙的商務策劃活動中奮筆病疾書，一方面，尋找城鎮化以外的拉動中國經濟持續增長的強大動力源，另一方面，為新城鎮化做策劃，避免城鎮化可能帶來的極大風險，或者說將城鎮化可能帶來的風險降到最低，使之成為拉動中國經濟持續增長的強大動力源，發揮正能量。前者，筆者找到了另一條道路，那就是“品牌強中國，實現中國夢”，在即將出版的另一本書（《中國夢大策劃》）中詳細闡述，后者，筆者為新城鎮化進行大策劃，找到了新城鎮化的新路子，這就是本書將要詳細闡述的內容。兩條腿走路，兩股力量推動中國經濟持續增長，從而實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　實現中華民族偉大復興的中國夢需要中國經濟持續增長，增長的動力從何而來？投資、出口、內需是拉動經濟增長的三駕馬車。依靠投資來拉動，即實行積極寬鬆的財政貨幣政策刺激（如4萬億投資“救市”）的空間已極為有限了；依靠出口拉動，面對世界經濟普遍不景氣，出口增長乏力，出口拉動，很難拉動；依靠內需，反腐倡廉從嚴，內需在一定程度上被抑制，一般意義上的內需很難有持續的穩定的大的增長了。在這種情況下，李克強總理提出新城鎮化，並將它作為拉動中國經濟增長的強大內需動力源，上升到實現中國夢的高度，這在戰略上絕對是高瞻遠矚的，絕對夠高度，絕對是正確的。因為城鎮化牽一發而動全身，行業相關度極高，能夠帶動整個國民經濟的發展，但是，中國的事情往往是上面國家領導人播下的是“龍種”，到下面社會上就成為“跳蚤”了。上面的“正”經，往往會被下面人念“歪”。

　　筆者寫作本書的目的，就是為了防止“正”經被念“歪”，防止播下的“龍種”長出“跳蚤”來，就是為了讓城鎮化沿著正確的軌道運營，使之成為拉動中國經濟增長的強大內需動力源，成為實現中國夢的重要戰略舉措發揮正能量的作用，同時避免引發中國經濟危機，拉低房價，疏緩城市交通壓力，醫治千城一面、產業同構、功能重復、特色危機、主題缺失的城市“病”，破解就業難、就醫難、就學難等城市難題，解決食品安全問題，建設美麗中國，實現生態文明……按照本書提出的方案實施，這些問題都將迎刃而解。

　　長期以來，中國的智囊主要由政府機關的公務人員、體制內的政策研究人員、學院派的專家教授以及利益當事人擔當主角，跑上前臺，真正的民間智囊的聲音極為微弱。

　　譬如就拿房地產調控來說吧！為什么房地產調控這么簡單的一件事情搞得有點像反腐倡廉似的越調控房價反而越漲？

　　我們來分析一下智囊們所處的立場極其背后的利益驅動就完全明白了。

　　中央政府要GDP，房地產作為行業相關度很高的國民經濟支柱產業，打壓房地產，GDP掉下來怎么辦？這是中央政府不得不顧慮的地方，也是其無法痛下辣手的原因。

　　地方政府是土地財政，其財政收入主要依靠賣地，房價降下來，地價怎么升上去？財政收入掉下來怎么辦？這是地方政府內心里總是希望房價漲的秘密。

　　銀行貸款的一個主要方面是房地產，房價持續上漲，銀行貸款才會安然無恙，房價掉下來，銀行貸款成壞賬，銀行倒閉怎么辦？要冒這么大的風險去讓房價降下來，銀行當然不愿意，這是銀行暗地里鼓勵房價上漲的內在動因。

　　房地產企業的老板就更不用說了，房價下跌，他們去“喝西北風”？所以他們喊得最起勁，天天在論證房價一定要漲、一定要長期上漲、一定會只漲不跌的理由，因為只有一個地球，因為土地是稀缺資源。他們儼然成了意見領袖，他們很強勢，因為他們財大氣粗，他們永遠不會預言房價要下跌，他們永遠要預言房價上漲，竭力吹大房地產這個“泡泡”，直到吹爆的那一天，他們還會預言房價跌下去還要漲上來。他們要說房價會跌，除非腦子有問題；聽他們說房價會漲，就真的認為房價一定要漲、一定要長期上漲、一定會只漲不跌的人，腦子更有問題了。

　　建材等房地產相關行業當然也希望房價一路上漲，房價上漲，建材價格才能上漲，才好賣，它們是一根繩子上的馬蚱，一榮俱榮，一損俱損。

　　上述這些主角都是利益主體，都有其喊漲的利益驅動的內在動因，很難做到客觀，難有真知灼見，就像中國股市在6000點的時候看漲的人是最多的，喊漲的聲音是最高的，因為6000點的時候買進去的人是最多的，買進去的人都希望它繼續上漲，而事實上，跌才是正確的。

　　而在這些強大的利益主體的環繞之中，體制內的政策研究人員以及學院派的教授則又顯得有點軟。這里所說的“軟”，主要不是指“骨頭”，俗話說：“拿人家的手短，吃人家的嘴軟。”體制內的專家學者們端著人家的碗，吃著人家的飯，嘴軟是自然的。這里所說的“軟”，主要是指這些專家學者們的觀點通常偏重宏觀的、理論的層面，缺乏深刻而富有創意的創見和深入而具體的操作方案，顯得“軟綿綿”的，這是由其從事理論研究而非專業出謀劃策的職業性質所決定的，與人的水平高低沒有關係。

　　再說本身就是政府機構或隸屬於政府機構的城市規劃和設計單位，按理說它們是專業最對口最有資格提出真知灼見的了。但是很遺憾，規劃局、設計院一直都存在，過去30年的城市化它們一直都是參與者，為什么還造成如此嚴重的城市“病”？從某種意義上我們是否可以說，中國的城市“病”正是傳統的規劃、設計出來的呢？規劃、設計已經成了一門“專業技術”，規劃、設計已經高度同質化了，沒有策劃，不先對城市進行主題定位與整體大策劃，光靠規劃、設計已經不行了，先策劃，后規劃，再設計的時代到來了。

　　在這些社會問題上、國家大事上，真正的、獨立的、不依附於任何利益主體的、專業從事出謀劃策的民間智囊的聲音我們幾乎沒有聽到，媒體也很少去關注他們的聲音。一方面，由於他們沒有體制內的各種頭銜，“人微言輕”，有聲音也很難發出來；另一方面，既然不是利益主體，沒有利益糾葛，又不端人家的飯碗，憑自己的本事吃飯，又沒有財大氣粗到那種程度，非要去管“閑事”，也就忙於自己的商務策劃，忙於爭錢，“事不關己，高高掛起”，懶得去發聲了。

　　但是，中國自古就有“國家興亡，匹夫有責”的說法，今天習總書記發出號召，實現中國夢要凝聚全體中國人民的力量。有錢的出錢，有力的出力，有知的出知。放下手頭的商務策劃，為國家大事、社會問題出謀劃策，無償貢獻自己的知識和智慧，這也應該算是一種慈善，盡到一份社會責任吧！筆者專業從事策劃工作20年，是中國最早的職業策劃人之一，並開中國職業策劃人城市策劃之先河，曾經為北京奧運會提出了“2800億資金一攬子解決”的策劃方案，為應對金融危機提出了“金融危機孕育最大商業機會”的策劃方案，今天又為實現中國夢和新城鎮化提出“新城鎮化大策劃”和“中國夢大策劃”兩大策劃方案，這也算是作為極其微弱的中國的民間智囊發出的一點聲音吧！

　　今天的中國社會人與人之間的信任危機已經到了何等的地步！連真金白銀出錢做慈善的人的動機都受到了懷疑和質疑，出力做好事的人反而屢屢被訛詐，更不要說本來就“捐款捐物書除外”的捐知識和智慧了。筆者不指望本書的出版會好評如潮，相反，筆者做好了批評質疑之聲如潮水般地涌來的準備：“這是個餿主意”，“是為了出風頭”，“我早已想到了”，“很多網上的資料”，“沒有什么新鮮的東西”……今天的中國社會，心里不平衡，“羨慕嫉妒恨”的人太多了，你出了個好主意，一定會有人說你是個餿主意；你真心做好人好事，做公益，一定會有人說你想出風頭；你提出創意，一定會有人說他早已想到了；今天的互聯網猶如我們生活中的空氣，你如果利用互聯網搜集資料，一定會有人說你是網上抄抄來的，而如果你不利用，他又會說你“太OUT了”；你提出新思想新觀點，一定會有人說沒有什么新鮮的……人都有“路徑依賴”和“思維慣性”，你先認為一個人是賊，越看越像賊；你若先認為一個人是好人，越看越像雷鋒。

　　（摘自《新城鎮化與中國城市整體大策劃》，何學林著，中國財富出版社2014年3月第1版。）