顏色革命亂局之拉美篇：美「後院」淪霸權試驗場

由19世紀初以來，美國以推動國家利益為名獨力干涉拉美洲事務，稱為「門羅主義」，例如於1846年美墨戰爭中奪取德克薩斯及加利福尼亞、1912年佔領尼加拉瓜21年之久。20世紀上半葉，美國多次干預古巴、哥倫比亞、巴拿馬等國事務，戰後則透過中情局繼續在區內興風作浪。

以美國為首的西方國家打著「民主、自由」旗號，插手各地事務，強行輸出西方價值觀。從以往直接軍事介入，到近年策動各個國家、地區的反對派發起「顏色革命」來打擊當地合法政權，美國為追求自身利益，干涉內政無所不用其極。反觀被西方干預的地方都相繼陷入混亂，例如中東的埃及出現社會嚴重動盪、政權更迭，東歐的烏克蘭深陷內戰、生靈塗炭，證明生搬硬套西式民主是何等危險。

現在，美國又將「顏色革命」的火頭引向香港，參與策動違法「佔中」。為剖析「顏色革命」的危害，香港《文匯報》今(6)日起推出一系列報導，探討美國等西方國家如何攪亂拉丁美洲、中東、東歐、中亞等地政局，首日報導聚焦被稱為「美國後院」的拉美。自冷戰以來，美國多次干預拉美國家，試圖推翻左翼政府。中國學者徐世澄在《帝國霸權與拉丁美洲》中指出，拉美是美霸權主義與強權政治的試驗場，美國在全球各地各種霸權干涉形式和手段，在拉美都曾做過試驗。

美國為維持在「後院」拉丁美洲的影響力，多年來在拉美進行秘密活動，企圖顛覆對華府有敵意的政府，尤其針對宿敵古巴。華府透過專責國際援助工作的美國國際開發署(USAID)，利用民間項目作幌子，安排拉美裔青年到古巴，煽動當地人參與反政府活動。

冷戰時期起，華府已把古巴視為心腹大患，今年初便被揭發試圖建立古巴版微博twitter，在當地散播反政府訊息。

美聯社調查發現，華府及USAID於2009年起以醫療義工為名，派出10多名來自哥斯達黎加、委內瑞拉及秘魯的青年到古巴，向當地人灌輸反政府意識，令他們成為政治活躍分子，試圖顛覆政權。

這批青年假借愛滋病防治團隊之名行事，以「頭痛」、「家人病倒」等為暗號互通消息及互相支援，試圖避過政府耳目。

古巴當局嚴防外國勢力滲透，對外國人的背景及職業往往嚴加審查，因此華府安排拉美裔青年負責這項行動，以免古巴當局懷疑，而USAID僅向有關青年簡述應付古巴入境部門的方法。

「維基解密」文件亦披露，華府一直在拉美進行顛覆活動，2004年起對委內瑞拉制訂5點戰略，包括滲透時任總統查韋斯的「政治基礎」，並持續提供撥款及訓練，扶植反對派。華府2008年亦被揭發要求赴玻利維亞的國際義工，為美國收集情報。

被視為拉丁美洲「反美」旗手的委內瑞拉「強人」查韋斯，去年不敵癌魔病逝，當時已有專家警告，美國可能趁機在委國策動「顏色革命」，推翻失去查韋斯後元氣大傷的左翼政權。雖然去年委國大選最終由查韋斯點名的接班人馬杜羅勝出，但從圍繞大選的爭論、到委國此起彼落的反政府示威，背後不難見到華府的身影。 (接下頁)

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馬杜羅在去年大選以1.87個百分點的輕微優勢，險勝反對派候選人卡普里萊斯。選舉結果隨即獲得中國、俄羅斯、巴西、阿根廷以及幾乎所有「美洲國家組織」(OAS)成員國承認，只有巴拉圭、美國和加拿大反對。即使OAS秘書長因蘇爾薩宣布承認馬杜羅為合法總統，美國國務卿克里仍然支持卡普里萊斯，並要求人手重新點票。

在談判桌以外，委國反對派煽動學生上街示威，觸發嚴重警民衝突，造成最少7死70傷。國內外傳媒亦有組織地向政府施壓，西班牙《國家報》形容委國「公民社會」在街頭保衛民主，聲稱馬杜羅通過欺詐手段取得「慘勝」；委國報章《El Nuevo Pais》更圖文並茂，指控軍方燒毀選票，以阻止重新點票，其後卻被揭發有關圖片是在2010年國會大選後，軍方按正常程序處理選票時拍下。

即使踏入2014年，委國依然持續爆發反政府示威，除了馬杜羅欠缺查韋斯般的領袖魅力、委國物資短缺和經濟問題外，美國幕後支援當地反對派的影響亦不容忽視。委國專家指出，委國社會動盪符合美國地緣政治利益，而華府「鷹派」與委國反對派有關連，是顯而易見的事實。

中國學者徐世澄在《帝國霸權與拉丁美洲──戰後美國對拉美的干涉》中，提到美國在二戰後對拉丁美洲及加勒比地區(簡稱「拉美」)進行干涉或侵略的10種主要形式，分析美國霸權主義在拉美的發展歷程。

一、單槍匹馬直接軍事入侵，如1989年老布什任內美國入侵巴拿馬。

二、利用僱傭兵間接入侵，如1954年利用僱傭兵武力推翻危地馬拉阿本斯民主政府。

三、打著國際組織旗號干涉內政，如1965年武裝干涉多米尼加、1983年入侵格林納達等。

四、出錢甚至出武器，通過「選舉」或軍事政變扶植代理人上台，如多米尼加的特魯希略。

五、建立軍政集團，如建立「美洲國家組織」(OAS)。

六、通過中央情報局(CIA)干涉他國內政，如該局曾支持並參與1964年巴西軍人政變。

七、以維護「人權」、促進「民主」、反恐或掃毒等為名干涉他國內政，甚至武裝侵略。如1989年美國以維護「人權」為名入侵巴拿馬，並把巴拿馬領導人諾列加抓到美國審判和判刑。

八、通過經濟和軍事援助、經濟封鎖和制裁等手段干涉他國內政。如古巴革命勝利後，美國對古巴採取貿易禁運和經濟封鎖。

九、通過電台、電視台、電影、互聯網等傳播媒介及交流渠道，推行美國價值觀甚至進行顛覆性宣傳。如美國今年被揭暗中資助設立古巴社交網站，向古巴年輕人灌輸反政府訊息。

十、製造「合法」 理由為干涉行為辯護。如美國1965年以保護美僑安全為由，對多明尼加進行武裝干涉。
 
美國於1946年在喬治亞州本寧堡陸軍基地設立「美洲學校」，2001年易名為「西半球安全合作中心」，專門訓練拉丁美洲國家軍人各種作戰技巧，包括虐待及行刑等。學生回國後往往干犯各項違反人權罪行，甚至擔當軍事政變主力，最終登上權力寶座，成為獨裁者。

美洲學校被稱為「殺人學校」，每年有1000名學生在該校受訓，營運資金每年由美國國會撥款。將軍人送往此學校受訓的國家，大部分人權紀錄甚差，如玻利維亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多等。學校目的是透過支援及影響拉美國家軍隊，從而掌控各國經濟及政治制度。

美洲學校畢業生回國後，主導迫害工會領袖、學生領袖、教師及其他人權分子。數十萬拉美民眾曾被他們虐待、強姦、暗殺、「被失蹤」或被迫流亡海外。(接下頁)

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瓜地馬拉 1954

中情局策動政變推翻民選總統阿本斯，開啟長達30年獨裁統治。

古巴 1955-2011

肯尼迪上台後聯同中情局策動豬灣事件，密謀推翻古巴政府失敗。但其後仍策劃過至少49宗類似事件。

薩爾瓦多 1980-1992

中情局協助建立民兵組織，內戰時期華府持續向軍政府提供金援。

尼加拉瓜 1981-1990

華府與中情局共同支援恐怖組織對抗左翼「桑地諾民族解放陣線」，放置炸彈及策劃暗殺行動。

洪都拉斯 2009

在美洲學校受訓的士兵推翻民選總統賽拉亞。

哥斯達黎加 2010

美國海軍以掃毒為名，一度計劃在當地部署46艘戰艦及7,000名海軍陸戰隊，被哥方拒絕。

哥倫比亞 2009

華府宣布在當地7個基地駐軍，以支持在南美「全方位行動」，防範反美武裝。

1999

美國國會撥款13億美元(約101億港元)資助哥軍及警察，哥軍在美軍指導下發動焦土政策，大批農民流離失所。

巴拿馬 1964

1月9日居民因不滿美軍控制巴拿馬運河與美軍爆發衝突，造成28死300多人傷，這天後來被稱為「殉道者日」。

1989

華府揮軍2.7萬入侵巴拿馬，推翻掌政多年的諾列加，逾2,000人死亡。

玻利維亞 1967

中情局提供情報及訓練政府軍，剿滅游擊隊並擊殺革命家哲古華拉。

智利 1973

華府暗中支持軍方將領皮諾切特發動政變，展開獨裁統治。

阿根廷

1976-1983

軍方在美國支援下發動政變，7年軍政府統治導致3萬人失蹤。

參與1976年政變的加爾鐵里曾於美洲學校受訓，後出任阿根廷總統，1982年發動馬爾維納斯群島(英國稱福克蘭群島)戰爭。

巴西 1964

總統古拉特改革經濟，限制跨國企業利益，中情局發起鋪天蓋地宣傳，成功挑起政變。

海地 2004

爆發反政府騷亂，美法聯手發動政變，首名民選總統阿里斯蒂德流亡。

2010

美國借大地震後救災機會，向當地派兵。

多米尼加

1963-65

華府大舉參與反對總統博什的政治宣傳，政變後出兵2.2萬與博什支持者戰鬥。

1965-66

美軍以「維持穩定」為由維持駐軍，人數達1.4萬。

波多黎各 1950

爆發反美獨立潮，華府派國民警衛隊鎮壓。

委內瑞拉 2002-2004

獲華府金援的反對派2002年4月發動政變，企圖逼總統查韋斯下台失敗。

烏拉圭

1976

中情局在7月4日美國獨立日發動「禿鷹行動」，在智利及烏拉圭拘捕24名政治難民，削弱南美左翼勢力。

資料來源：香港文匯報