李子彬：若要保證GDP增長7.5%，需增加有效投資

金融界網站訊 7月7日，第二屆中國中小企業投融資交易會（以下簡稱“投融會”）在北京國家會議中心拉開帷幕。十屆全國人大副委員長成思危，工業和資訊化部總工程師朱宏任、中國人民銀行副行長劉士余、中國中小企業協會會長李子彬以及主辦單位和參展金融機構的負責人出席開幕式，中國中小企業協會常務副會長張競強主持開幕式。

中國中小企業協會會長李子彬7日上午出席“小企業大夢想——2014中國中小企業發展論壇”時指出當前中國經濟形勢下行壓力依然較大，要實現今年GDP增長7.5%，他建議從四個方面，第一，加大優質投資，保持投資率在20%左右。第二，要保持定力，堅決化解鋼鐵、水泥、石化、玻璃等過剩產能。第三，要發展小金融機構。第四，要十分小心謹慎處理好房地產泡沫。

李子彬指出，適度增加有效投資是保證全年GDP增速7.5的關鍵因素。他認為只要不投資建樓堂管所，不搞大賓館，不搞大招待所，不搞大的辦公樓，投資只要不繼續投資到過剩產能的產業，這個投資一定起好效果的。一是拉動當年的GDP，二是為今後長遠的經濟社會發展打下基礎。他建議投資應投向第一、農村水利設施建設。第二，城鎮社會保障用房。第三，西部交通。第四，高速鐵路。第五，工業技術改造。

以下是實錄全文：

李子彬：主論壇加上九個分論壇是第二屆投融會重要的內容，這也是基於第一屆投融會一些效果和經驗的總結。看今天2500人在場，坐無虛席，成思危先生是學者型的官員，幾十年辛勤筆耕，他現在每天還出2-3本專著，他今天講的東西是非常基礎的東西，經濟學里和企業里、企業管理里的基礎的東西，但是非常根本的東西，非常重要的內容，講的很淺顯，很初級，很基本，但是根本的，是很深刻的內容。

方才大家聽了石齊平先生的精彩演講，比如我們這次請專家，在國內能請很多，我們可以從國務院各部門里請專家，各部門也有一批專家。我們可以從社科院、中科院請專家，國務院研究室、中央政策研究室都有大批的專家，像發改委的宏觀院也有一大批的專家。為什么請石齊平先生來呢？大家看，我們從上述所有部門領域請來的專家，他今天要講石齊平講的內容，他說的話一定跟石先生講的不一樣的，就是我們的同志們，我們的專家講話的禁忌很多，顧忌很多，當然石先生講的也是一家之言，一個小時的演講，什么內容都講到了，也做不到，所有的觀點都能完全正確也做不到。大家剛才的熱烈掌聲表明大家認可石齊平先生的講話的內容，大家這次參加投融會聽到幾個精彩演講，大家就不虛此行。我們還有九個分論壇，希望大家有機會聽聽，比如新三板與中小企業的發展，比如互聯網金融、小微金融、比如京津冀一體化，比如家族財富的保全與傳承，大家都有財富的人，你們財富的保全和傳承一定是你們關心的事，不是你們家族的事，是國家的大事。所以有很多亮點，希望大家有時間去聽聽，多聽幾個論壇，大家一定會有收獲。

還有25分鐘了，我只能講我最想表達的觀點。本來開頭有一個內容，叫做“中小企業發展形勢及政策環境”。這個會上來不及講了，只能在明天中國中小企業協會常務理事會上跟大家講講。如果有企業們愿意列席那個會議，想聽聽我講，當前中國的中小企業形勢和當前的企業面臨的政策環境，你參加明天的會議，我歡迎。但是在今天沒有時間了。

我今天重點講講全國人民也包括在座的各位一定都關心的中國當前的經濟形勢，官方評價叫做運行穩定、穩中趨緩，下行壓力比較大。所以，大家都很關心今年到底怎么樣，這7.5%是不是能夠做到。如果今年經濟來一個增長5%、6%，大家的感受是什么樣的，世界各個國家對中國的看法是什么樣的。所以，我重點給大家講講我對中國今年經濟到底是怎么樣的，發表一點意見。這是我講話的第二部分，小標題叫做“保持定力，舉措得當，實現今年GDP增長7.5%”。因為大家都在關心這件事，經濟下行壓力很大，這一點不需要隱瞞，也不需要辯解。如果我們不搞為GDP論，但是不能不搞GDP，GDP是一個很重要的指標，如果GDP今年6%，還得了嗎？就業問題、社會穩定問題、民生問題都會出現問題的，能不能達到7.5%？我跟大家講講我的觀點。

今年GDP增長下行壓力大有幾個原因，要達到GDP7.5%，我提四點看法，我的看法在前30天國務院辦公廳召開的一次座談會，我去了那個座談會，我在辦公廳座談會上談了我的觀點，有的同志說，你最好搞一個書面材料，我這個書面材料前天搞出來的，今天在這個會上先說說。

第一，加大優質投資，保持投資率在20%左右。今年1-5月份，消費、投資、出口三大經濟增長動力指標都略低於去年。一季度的社會消費品零售總額名義增長12%，剔除物價指數的因素，實際增長10.9%。2013年時這兩個指標分別是13.1%和11.5%，也就是社會消費這個指標實際增長指標比上年指標低了0.6個百分點。一季度的投資增長17.6%，1-5月份增長17.2%，這17.6%低於去年的19.6%，前年是20.6%，今年一季度是17.6%，低了2個百分點。今年一季度的出口不是太好，國務院提出了刺激出口的若干政策，5月份出口有一個明顯的回升，就是當月出口增長7.0%，這和去年全年的增長7.9%的指標比較起來，也低了0.9個百分點。也就是說，推動經濟增長的三大推動力：消費、投資、出口，都比去年的指標還要低一點。壓縮化解過剩產能，鋼鐵、煤炭、水泥、有色金屬、玻璃、造船產量下降了，這是工業增長下降的主要一個原因。投資也比去年下降了（1-5月份），由於資金的原因，還有大家的市場預期不是很高，所以投資也下降了。出口也是面臨著當前國際上很復雜的形勢，現在很多專家和學者都支招，給我們政府出主意，說國民經濟增長應該以消費拉動作為第一推動力，不要像以前一樣，依靠投資和外貿出口為主。我們許多的專家學者給政府出這個主意，這個觀點在理論上無疑是正確的，以消費為主，比如美國這個國家經濟推動力70%高消費，但是我們國家目前做不到。這個觀點在理論上無疑是正確的，而且我相信，社會上沒有多少人反對這個觀點，要以消費為主，不要以投資和外貿出口拉動為主。但是，真正在我們國家要做到這一點，還需要幾年的努力，解決當前國家經濟的問題，解決實際問題要立足於國情，要實事求是，不可以停留在書生議論的水平上。為什么？比如擴大消費有兩個前提：一是需要老百姓有錢，二是老百姓沒有后顧之憂，敢花錢。我們國家最近30年來，經濟社會發展過程中有一個問題就是消費和積累的比例失調問題。搞經濟學的同志們都知道，就是消費和積累的比例失調，城鄉居民的收入占國民收入比重逐年下降，一次分配里面勞動收入的比重不斷地下降。就是說，勞動報酬占國民收入的比重從20年前的50%左右，逐年下降到30%多一些。但是，我們能夠在一兩年之內把一次分配的比重提高到50%嗎？顯然做不到。那需要幾年的努力，需要改革分配制度，需要完善社會保障體系。居民消費增長慢的另外一個重要原因，就是我國目前社會保障體系不夠健全，就是社會養老、保險、社會醫療保險的水平還不夠高，社會保證最重要的是這兩個，還有另外三個內容。但是建立起覆蓋全國又符合中國國情的社會保障體系也需要多年的努力，不是一兩年就可以完成的。所以，讓老百姓手里有錢，又沒有后顧之憂，敢花錢，不是一兩年就可以實現的。因此，想把今年的GDP面臨著如此復雜、困難的這種情況之下，把今年GDP增長到7.5%，靠消費拉動，做不到的。

擴大外貿出口拉動GDP也面臨著許多問題，實際經濟保持了復甦勢頭，特別是美歐等發達國家經濟開始復甦，國際需求會慢慢增長，但是擴大外貿出口仍然面臨著許多問題，比如中日之間的貿易能擴大嗎？不會擴大的。中美之間的貿易摩擦也比較多。所以，對於國務院采取措施之后，扭轉了外貿出口下降的局勢，5月份達到7%，不簡單。預計全年達到7.5%左右，我認為這次做到了，但是我認為下行壓力很大的情況下靠出口今年達到7.5%，也做不到的。方才，石齊平先生的講話，他沒有說得很明白，消費為什么下降呢？是改革必須付出的代價，這八項規定以后高級飯店很少了，大概營業額下降了50%-60%。我們協會那辦公室原來2、3樓是飯店，現在3樓取消了，沒有人吃飯，后來2層又取消了一半，沒了3/4。這回茅臺酒價格下來了，菜的價格也下來了，然后我問了一個開百貨的朋友，我說你現在形勢怎么樣？他說，看小局還是大局吧，從企業本身來說不好，但是從大局上來說是好事。他們每年賣信用卡能賣10幾個億，這10個億大家錢先給的百貨公司了，百貨公司貨沒有拿到，他拿錢理財去了，所以他效益當然挺好。名牌的服裝3、5萬一套的西裝，名牌的手包、皮鞋銷量明顯下降。所以，現在餐飲業、酒店業，包括名牌高檔消費品，確實明顯的比去年下降了。所以，現在社會零售消費者凈下降60%是有道理的。你說這些是好事，還是壞事，對於搞商業、開飯店、開酒店的老板來說，肯定不是好事，短時間對於他們來說是一種壓力。但是從整個國家來說是不是好事？是大大的好事，改革要付出代價。

中國的水泥已經占了全世界水泥的60%-70%，鋼產量占全世界的一半，產能過剩大概在30%左右。消耗那么到原料，造成那么多的污染，特別是有一些落后的產能，消耗高於標準，高於平均標準，污染又很嚴重，產能該不該化解呢？必須化解。如果不化解，中國結構調整沒有辦法實現了。但是這些都要犧牲速度。而這個犧牲速度靠大家多買東西，靠消費或者靠出口，來保持今年達到7.5%，這都做不到，都不是一兩年之內能做到的。所以我的觀點是，要完成全年GDP增長7.5%的百分點，要適度的增加有效投資，這是關鍵因素。我認為只要不投資建樓堂管所，不搞大賓館，不搞大招待所，不搞大的辦公樓，投資只要不繼續投資到過剩產能的產業，這個投資一定起好效果的。一是拉動當年的GDP，二是為今後長遠的經濟社會發展打下基礎。往哪兒投呢？我想了有幾個方面：第一，農村水利設施建設。第二，城鎮社會保障用房。第三，西部交通。第四，高速鐵路。第五，工業技術改造。這些投資都是有效投資。

農業現代化有4個基本條件：通過產權流轉之后實現的機械化、水利化、種子工程、農藥和化肥。中國這四個方面離現代化都還有很大的距離，13、14億人口的國家糧食不能立足於自給，那是不可想象的，這個國家的不安全不僅僅是民生問題，而中國是一個缺水的國家，現在水澆地很少，一畝水澆地的產量大概等於2畝-3畝的旱地的產量，所以現在擴大水澆地，現在中國的水不夠，水利設置嚴重不足，從水渠這一頭到那一頭，滲下去30%，中國的水渠都是土做的，不防水，大水漫灌，太陽蒸發，所以中國農業用水利用率只有30%，不上設施農業用水這個效率提升不上來，這個錢遲早都得花，現在花對以后有好處，又能拉動GDP。

另外西部的交通，交通率的下降密度一百平方公里里有多少延長的鐵路和公路的密度，西部交通的密度是沿海地區的五分之一，比如農村社會保障用房，政府十幾年來對這個問題沒有重視，解決的不好，開發商建立大量的商品房，都不是給農民工住的，農民工買不起開發商開發的房子，給中低收入的人群的居住的居者有其屋，這是政府的責任。如果把錢投到這幾個方面就是有效投資。

今年，如果把全年GDP提上來，能夠達到20%左右，因為一季度是7.6%，全年也保持20%左右，一定要適當加大力度，不這樣做，今年就達不到7.5%左右。可以編出一個7.5%，但實際上不是7.5%，何必自欺欺人，所以要增加有效投資。

第二，要保持定力，堅決化解鋼鐵、水泥、石化、玻璃等過剩才能，對於超過耗能指標的，污染嚴重的企業堅決關停，所以國務院說今年再關2700萬噸的鋼、3500萬噸的水泥，我說這個不能動搖。只有堅決的關停落后產能，不是所有的落后產能都關閉，有的通過兼並重組要技術改造，有的落后產能工藝設備都落后，沒辦法改造，那只能關停，不這樣做不到結構調整，做不到產業升級，也實現不了創新驅動。

加快完善基本市體系建設，加快商業銀行體制機制的改革，加快小銀行等小型金融機構的建設，恢復金融業的造血功能，這個內容很大，不能詳細講。我剛才講中國的中小企業融資難，多方面原因，從自身上講有一些企業缺少核心競爭力的產品，缺少規範的財務報表，企業信用不夠，缺少核心競爭力。從外部金融環境來說有三個大的原因：一是資本市場體系發育的晚，政策市場最早是1990年12月份開業，在上海、在北京，容量很小。比如美國的企業，它融資70%是從資本市場上直接融資，比如證券市場、債券市場、股權投資、產權交易，70%這么融資，30%從銀行貸款。而中國的中小企業融資直接融資不到3%，我對外講的數據是5%，怕我統計的不全，95%靠借貸，中國的中小企業靠誰借貸？大部分靠銀行借貸，小部分靠民間借貸。所以要改善融資狀況，加快發展資本市場，完善資本市場體系，擴大直接融資渠道。

另外，改革現有的商業銀行的體制機制。現有商業銀行的體制跟機制與小微企業的狀況絕對是對不齊號，所以我們的銀行現在變成當鋪了，為什么？因為要中小企業進行資產抵押，因為缺少信用機構，財務報表不太規矩，那我把錢借給你了，我擔心你還不上，所以要抵押。而中國企業中有足夠抵押品的企業數量很少，1530萬戶的中小企業跟銀行有關係的大概200萬戶，其余都沒關係。要改變這種情況，單一以企業的財務資訊作為唯一的資訊來源，要改變這個狀況。要利用當代的一些技術來建立客觀信用評價系統，增加信用貸款。從銀行的角度上看，金融產品防范風險的機制、審的流程都需要改變。

第三，發展小金融機構。

第四是要十分小心謹慎的處理好房地產泡沫，既不要助長泡沫增長，又不要使泡沫一下子破裂。20多年來，中國的房地產市場特別是最近十幾年來，由兩個方面的問題，一個方面的問題就是各級政府沒有認真解決好中低收入者的安居住房工程，各級政府在建設以社會保障房為主的、以廉租房為主的保障房體系，這個方面關注的不夠，投入的財力不夠，投入的土地資源不夠。所以大批的農民進城務工人員，黨政機關、年輕的公務員隊伍，這些人沒房子住。第二個方面是房地產開發商開發的商品住房泡沫越來越大，開發商的暴利和地方政府的土地財政，加上商業銀行的推動，三方面形成合力促生了房地產商品住宅房泡沫的產生。

中國有400個富翁里有165個房地產開發商，40個大富翁里有19個房地產商，10個超級富豪里有5個房地產商。也就是說，這么十多年來形成的巨富的階層有一半是房地產商，如果還說中國的房地產業不是暴利，那是說不通。

第三，地方政府的土地財政。2009年上海、北京賣地的收入已經超過1000億了，占當年財政收入的30%多。最近這兩年，他們賣地的收入每年超過2000億，其他的地方也都是如此地方賣地的錢是預算外的收入，是地方政府可以花的錢，那么他有利益機制，推動地價上漲，地價上漲，房價也就上漲了。商業銀行愿意把錢財貸給房地產商，因為前幾年，房地產價格節節上升，把錢貸給房地產商幾乎沒風險，利息很高，單筆貸款額度也大，貸起來也省事。比如成思危先生講，一個企業占比貸款10萬塊錢，房地產一給就是10個億，那你得貸1萬個10萬塊錢，房地產一貸就幾十個億，上百個億，所以商業銀行愿意把錢帶給它。現在有些影子銀行的錢有一部分也是通過正規的商業銀行的渠道把錢流到房地產市場里。正是由於政府對於中低收入者的社會保障房的關注度不夠，投入的土地跟財力不夠，造成許多人沒房住，甚至因為開發商的暴利，地方政府的土地財政，加上商業銀行的推動，形成了商業地產的泡沫，造成有房沒有人住。不要說鄂爾多斯(行情,問診)沒人住，到北京、天津，我每年差不多走10個城市，所到之處都有大量的房子是沒人住的，這個房子一個是沒賣出去，還有一種是投資購房，他買了五套房，十套房，他自己不住，總之房子閑置在那里，閑多少呢？有機構調查，中國閑置的房子有5000萬套，可以住進去一億五千萬人，中國再有一億五千萬人住進去，5年不蓋房都夠住了。然后還說商品房沒過剩，沒有泡沫，剛性需求很大，那都是鬼話。就像走黑道的人，夜里十一二點，走小路，有人膽小，怕后面有鬼，他唱歌給自己壯膽，高喊幾句。現在個別的大的房地產老板到處講現在商品住宅樓剛性需求很大，完全沒有泡沫，他們這種做法會誤導當前的形勢，最終倒霉的是自己，不過他也不著急，因為他以往賺了很多的錢都拿到國外去了，他現在開發房地產，30%自有資金，70%銀行的錢，破產了不還錢就跑路了，護照也有。

我這么說一定有房地產商不滿意，說我說的太過分了，那么多房地產商，你說的只是個別的或者少數的，我承認，大多數房地產都不是這樣，是從產業的發展來做的。不過，全社會要有這種共識。這種房地產泡沫已經很大了，不能再讓商業地產的泡沫再大了，當然也不能一下子泡沫捅破，如果現在房價快速的下樣，那就一定有不能還錢的企業，那也很危險。一下泡沫有15萬億，錢沒有地方還了，10多萬億錢沒有得到還，銀行、金融就出問題了。總體上講，中國的經濟發展還是比較平穩的，我們發了問卷調查，92%的企業對當前國家政策環境有所改善有一個好評，這是前幾年沒有過的，但是下行壓力很大，不搞為GDP論，但是不能不重視GDP，GDP今年掉下來很多是一個災難，所以要努力保持實現今年GDP增長7.5%左右。

再說一點，就是全面深化改革和經濟結構調整，今明兩年是關鍵期，聽的石齊平先生的一家之言，大家會悟出來這個道理，今明兩年是改革成功的關鍵兩年。十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，總目標是發展和完善社會主義市場體系、中國特色社會主義制度，要推進國家治理體系和治理能力的現代化，重點是經濟體制改革、核心問題是處理好市場和政府的關係，提出了路線圖和時間表，應該說，這個任務是十分的繁重的。十八屆三中全會的決定，重點是經濟體制改革，但是有許多政治體制改革、社會體制改革、生態制度的改革的內容。所以，十八屆三中全會是繼十一屆三中全會之后中國開啟了第二輪的全面深化改革開放的高潮，推進環面深化改革會涉及到社會各個階層的利益，會涉及到多年積累的矛盾和問題，經濟上、社會上的矛盾，情況十分的復雜，任務也十分的艱巨，如何開好頭、起好步，今年、明年是關鍵。

實現經濟社會持續健康發展，一方面要消化過去的產業問題，包括落后產能、生態環境的嚴重污染，要逐步化解財政和金融領域的風險隱患，另一方面要穩增長，比如今年7.5%左右，又要調整優化經濟結構、提高經濟質量和效益，要保障和改善民生，情況錯綜復雜。中央在許多問題上都面臨著兩難的角色，任務特別的繁重，所以要妥善處理好方方面面的問題，今年、明年也是關鍵的兩年。

另外，貪污受賄、買官、賣官、賄選這些腐敗現象蔓延，人民意見很大，從嚴治黨、堅決防止和懲治腐敗，建設清明的吏治和清廉的政治，這是保證我們黨和國家長治久安的根本之策。如何既打蒼蠅又打老虎，體現出在中國、在法律面前人人平等，給老百姓對於反腐敗的問題的一個信心，今年、明年也是關鍵的兩年。讓我們很高興的看到，在七一前夕，中央決定開除了徐才厚的黨紀，對其違法問題commit檢察機關處理，這表明這一屆黨中央懲治腐敗、從嚴治黨的決心和魄力，人民群眾歡欣鼓舞。這是中央軍委副主席、中央政治局委員，動他不容易，不能說沒有阻力的，可以想象到涉及到多少人，但是把他開除黨紀了。這一屆黨中央在反腐的問題上決心和魄力都是值得期待的，社會上除了徐才厚，還有別人，比如兒子被抓了，下面的老板抓了，但是本人還沒有動，會不會動，一定會動，既然有膽量和魄力動了徐才厚，那一位也一定會動的。所以，這是既打老虎又打了蒼蠅，蒼蠅也該打，但是只打蒼蠅不打老虎，人心不平，不服氣，一定要既打蒼蠅又打老虎，老百姓對於中央的反腐有信心，建設一個清明的吏治、清廉的政治才有可能。中國的經濟發展我們國家現在總的判斷還處在有力的經濟戰略期，經過30年的快速發展，中國經濟活力大大增長，如今進入一個中高速階段，處在一個結構調整、產業升級的關鍵時期，處在全面深化改革的一個攻堅階段，讓大家緊密團結在黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的全面深化體制改革的各項任務，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢，有一首歌《天耀中華》，保佑我們國家平安長生、人民幸福，祝各位企業家健康快樂，祝所有的朋友萬事如意。

謝謝。