留住特斯拉成加州“不可能的任務”？

宋冰

對於一個地方政府來，最好的事情是在自己轄內出了一家像特斯拉這樣的企業；最壞的事情則是，當這樣的企業准備大建工廠時，卻打算搬去別的地方。

美國加利福尼亞州政府在過去幾年內一直面臨類似問題的挑戰。這次輪到特斯拉想這麼干時，加州政府終於按捺不住了。過去半年裏，一撥又一撥加州政府的代表輪番前往特斯拉示好，終於在最后時刻將加州硬塞進了特斯拉新超級工廠的候選地點名單。

超級工廠計劃

美國曾經的汽車城底特律衰落后，加州已經儼然成為一個新的汽車製造業中心——南有位於洛杉磯郊區的豐田美國總部，北有硅谷的特斯拉總部和工廠。

但是今年幾大挫折讓加州政府很焦慮。先是2月特斯拉第一次提出新工廠選址地時，加州竟然沒有入選；隨后4月，在加州擁有6000多名僱員的豐田公司決定將總部從洛杉磯移到德克薩斯州去。

特斯拉將和松下共同投資在美國建立鋰電池超級工廠(Gigafactory)，該電池廠預計投資達到50億美元；特斯拉稱將投資20億美元，剩下的30億美元則由松下這樣的合作伙伴與其他供應商一同跟進投資。

特斯拉方面表示，建造這樣的超級鋰電池廠大約需要2萬~4萬畝土地，其中一部分會被用來建太陽能和風能發電設施；整個工廠將額外創造6500個工作崗位。

按照特斯拉的計劃，超級工廠要在2017年前建成，屆時特斯拉將推出繼Model S和Model X的第三款車型Model III。這款車預計銷售價格為3.5萬美元，巡航能力達到350公里。

重新示好特斯拉

在今年初特斯拉首次提出的新工廠選址備選方案中，加州政府吃驚地發現自己作為特斯拉誕生地，並沒有被包含在名單內，名單上有亞利桑那、內華達、新墨西哥和德克薩斯4個州。

大驚失色的加州政府立刻採取了行動。“加州政府提出了各種建議，採取了各種行動，試圖加入特斯拉的備選地名單中，”特斯拉的一位新聞發言人稱，“來自政府一撥又一撥的代表和我們不停地討論，他們提出的各種條件讓我們不得不重新考慮這事。”

就在本月，加州州長布朗簽署了一項法案，給予洛克希德—馬丁公司高達4.2億美元的稅收優惠，這項法案還包含了允許地方政府對本地電池製造商減免物業稅的內容，這實際上就是為特斯拉建造鋰電工廠鋪平道路。

在加州政府又是減稅又是放鬆審批之后，加州終於擠進了候選名單。確定最終選址的整個進程將要持續6個月，在今年的年度會議上，特斯拉CEO埃隆·馬斯克稱公司將在年底才做出最后決定。

對於加州來，搞掂特斯拉超級工廠則有助於改變“加州不適合製造業”這一形象。“我會盡我所能讓這個項目落地加州，”加州參議員蓋恩斯稱，“這對加州非常重要，而且會傳達出一個積極的信號：加州對商業非常開放。”

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各州爭奪製造業

包括在硅谷的總部、佛利蒙裝配工廠和加州的零售店及小型製造基地在內，特斯拉在加州目前共有6000名僱員；在佛利蒙裝配工廠附近還擁有1.2萬畝土地。為了吸引特斯拉，一些加州參議員甚至提議可以將當地的一個空軍基地撥出一部分土地給特斯拉。

當然，來自其他州的競爭依然激烈。新墨西哥州州政府秘書巴雷拉近期稱，新墨西哥州還在競爭名單中。來自德州達拉斯的消息則稱，特斯拉正在達拉斯尋找一個合適的地址；但德州的聖安東尼奧市也有類似法。

一名來自新澤西州的專業公司選址分析師一直在密切關注特斯拉電池廠的選址進度。他分析稱，內華達州的裏諾是最有可能勝出的地方；不過德州也可能是未來特斯拉其他項目的潛在選址地。內華達有吸引人的低稅收體系，而且非常接近特斯拉現在的裝配工廠，同時也靠近作為原材料的鋰金屬地。

加州一度是一個令人矚目的製造業中心，比如不少航空製造業企業曾經聚集於此，但美國國防開支的削減在1990年~2000年期間使加州該行業超過一半的工作機會流失。

標準普爾500指數的公司中，來自加州的公司也超過了美國其他任何一個州，但許多大雇主卻正一個個卷起鋪蓋離開加州搬去別的地方，比如提供多種稅收優惠的德州。

2012年，蘋果公司選擇了在德州設立新的運營中心，該州提供了2100萬美元的稅收優惠；豐田也把2000個工作機會移到新的北美總部——達拉斯郊外，雖然該公司號稱這是為了更接近南部製造基地，但事實上德州提供了4000萬美元的激勵。

加州的公司高層們一直抱怨這裏有全美最高的收入稅和營業稅，加上全美排名第六高的生活成本。“如果沒有新的稅收刺激和監管放開，加州要成為一個新製造業中心的可能性微乎其微。”加州製造商和科技協會主席傑克斯圖瓦特稱。