檢討證所稅議題 成提振台股安慰劑

檢討證所稅議題 成台股安慰劑（黃悅嬌報導）

去年一百零一年證交稅收七百一十六億元，比政府編列證交稅預算數短徵五百五十億元，達成率僅五成七，今年第一季證交稅入帳一百五十八億，和去年同期相比仍下滑兩成八。財政部統計處副處長許瑞琳表示，成交量未能提高，證交稅沒起色。『證交稅當然一直還是沒有起色。成交值集中市場七百七十六億，去年集中市場有一千一百多億，明顯差距蠻大的。』

台股今年開紅盤以來至今，三度攻上八千點，但前兩次都因量能疲弱，撐不起八千點股價，攻上後旋即跌落八千，曇花一現。四月下旬重新發動的這波漲勢拉長，但站上高檔的背後仍有動能不足的隱憂。市場交易量仍未回復過去千億元的水準，不僅影響企業籌資、打擊民眾消費信心，也波及政府稅收，拖累總體經濟復甦腳步。

部份人士指矛頭指向證所稅，監察院日前也通過糾正行政院與財政部在推動證所稅過程，因思慮不週，造成台股市值蒸發二點二二兆元，資金大幅流出，馬總統接受媒體專訪時也表態，證所稅可以檢討。原本表示還未到檢討時機的財政部長張盛和終於鬆口，不再堅持實施一年再檢討立場。『可以提前，可以提前。應該不在腹中，胸有成竹，在胸中。（胸有成竹是指不要廢的方向？）不朝廢的方向，對。不要廢是很重要的，（降）證交稅當然會減少稅收，看看可不可以搭配。（八千五百點門檻要修改嗎？）其實，每個都open的，每個項目都可檢討，檢討讓它比現制更好，大家有共識就可以了。』

張盛和不僅一次說明，股市量縮不全然是證所稅單一因素，去年還受到歐債延燒、美國財政懸崖問題干擾、今年則有南北韓瀕臨開戰威脅、禽流感疫情等內外因素影響。去年推動證所稅過程中，持保留立場的金管會主委陳裕璋也認同財長看法，指出當前台股表現受到國際因素影響較大。『不過我們了解，其實國際因素還是占很大比重，另外，外資的進出跟國際股市變動有關，另外大盤動的時候，特別新興國家股價比較波動時資金就會回去，也有這樣的可能。』

前財政部長、現任證交所董事長李述德也表示，影響股市的內外因素很多，證所稅是原因之一，很難由單一因素來判讀，對於證所稅制度，可以檢討。『證所稅是可以檢討的，我們內部也一直在檢討它的價量變化因素。』

儘管相關主管部會都認為，證所稅非影響台股唯一因素，但部份執政黨立委已磨刀霍霍，提出證所稅修正草案。國民黨立委孫大千激動地表示，當初修法時反對者被扣上反改革大帽子，在部長拜託之下含淚支持，但證所稅實施後，台股的量也沒回來，若不做大改革，今年證交稅收難起死回生。『我就現行架構我來修改，我們現行採取雙軌制，我們做一調整，未來自然人也沒有兩年限制，全面採取設算，稅率千分零點二，也把八千五百點門檻拿掉，通過那天開始就可徵收，千分之零點二，全面採取設算制，但法人因為有計帳習慣，所以我們全面採取核實課，對於法人不會太困擾，因為他們本來資金進出很清楚，用這個方法來修正，應該也符合財部面子，也符合舊有證所稅架構嘛。』

國民黨立委羅明才也提案連署，主張廢掉證所稅，提高證交稅零點一個百分點。『證所稅你把他廢掉，回歸證交稅，超過九千點，調高千分之一。』

主計總處日前公布今年第一季經濟成長率，較二月預測的百分之三點二六，腰斬只剩百分一點五四，下修幅度之大超出各方意料，出口不如預期，民間消費不振是兩大主因。六大工商團體此時紛紛呼籲政府停徵證所稅救經濟，但另一方面，台股緩步趨堅，五月天已攻上八千兩百點。此時看到的是，大盤與基本面悖離，停徵證所稅與救經濟之間似乎看不出直接關連，現在談檢討證所稅議題比較像是治療信心薄弱的安慰劑，到底有沒有效又是另一爭議。解讀，