中國開出反壟斷最大罰單 6家乳粉企業被罰6.7億

中國國家發改委再次對縱向價格壟斷企業開出罰單，7日宣佈對合生元、美讚臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然共6家企業被處以6.6873億元人民幣罰單，這也是中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。惠氏、貝因美、明治等3家企業因配合調查、提供重要證據，並積極主動整改被免除處罰。 

中新網報導，發改委價格監督檢查與反壟斷局7日宣佈，廣州合生元違法行為嚴重、不能積極主動整改，被處以上一年銷售額6%的罰款，計1.63億元(人民幣，下同)；美讚臣不能主動配合調查但能積極整改，處以一年銷售額4%的罰款，計2.04億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然均處罰上一年銷售額3%，金額分別為1.72億元、0.77億元、0.48億元、0.04億元。

發改委稱，對主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要證據，並積極主動整改的惠氏、貝因美、明治乳業免除處罰。

發改委價格監督檢查與反壟斷局相關負責人表示，這些罰款將上繳中央財政。

今年3月開始，根據舉報，發改委價格監督檢查與反壟斷局對上述6家企業及惠氏、貝因美、明治等乳粉企業開展了反壟斷調查。

發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林說，證據材料顯示，涉案企業均實施了「縱向價格壟斷」，對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持，其手段主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等，事實上達成並實施了銷售乳粉的價格壟斷協議。

這造成中國市場上配方乳粉的渠道費用佔比高達20%至40%，遠高於世界其他國家4%至14%的情況。

立方律師事務所主任謝冠斌表示，幾家企業通過不正當地維持乳粉的轉售價格 ，嚴重排除、限制了競爭，直接引發了乳粉價格的上升，損害了消費者利益，違法了《反壟斷法》第十四條規定。

涉案企業均承認自身的轉售價格維持行為涉嫌違法，並且無法證明其控制價格的行為符合《反壟斷法》第十五條規定的豁免條件。

在調查過程中，涉案企業均提出整改措施。惠氏、多美滋、雅培、美讚臣、貝因美等公司宣佈了不同程度的降價。

許昆林表示，國家發改委將繼續對涉案企業進行監督，「如存在陽奉陰違、暗地實施違法行為的情況，反壟斷機構將依法從嚴從重處罰」。

今年2月份，茅臺酒廠和五糧液酒廠因縱向價格壟斷被發改委處以4.49億元罰款。