鉅亨看世界─泰國未來 不該在過去

泰國目前經濟蒙上衰退陰影(圖：AFP)

泰國軍政府掌政至今已 16 個月，儘管軍方千方百計要抹去塔信家族在政治舞台上的痕跡，諷刺的是，如今泰國當局卻逐步採用塔克辛家族的經濟政策，努力討好農民。

塔克辛在 2001 年出任泰國總理，2006 年 9 月遭指控貪汙，因軍事政變被迫下台，結束五年半的執政生涯。儘管塔克辛遭政變後流亡海外，但其對泰國的影響力並未停歇，胞妹盈拉更在 2011 年代兄出征，當選泰國首位女性總理，直至 2014 年 5 月遭泰國憲法法庭判決濫權違憲，須立即解除總理職務。

隨後，泰國陸軍總司令帕拉育 (Prayuth Chan-ocha) 在 5 月 22 日發動政變，在聲明中指出為了讓國家盡快恢復正常，由軍方接管政權，並解散參眾兩院，接收所有立法權。

彭博專欄作家 William Pesek 指出，起初泰國民眾對於軍人出身的總理帕拉育還算支持，認為若民選的政治領導人無法提高生活水準，或許軍方的強制介入會有辦法。但隨著泰國經濟越陷困境，政府的支持率就如同劇貶的泰銖般江河日下。為了拉抬支持率，帕拉育的經濟政策方向開始轉向農村大眾。但在過去，他曾批評塔克辛討好農民的做法根本是揮霍無度。

至今泰國仍是亞洲主要稻米生產國，塔克辛之所以受到泰國東北部的農民歡迎，在於亞洲金融風暴後塔克辛為爭取農民與小企業支持，提出低廉醫療政策、讓農民延遲償還貸款等，讓農村貧困率下降。盈拉繼任後，同樣宣布將高價收購稻米、調高最低工資等，種種討好中下階級的政策，也讓塔克辛家族在泰國東北貧困地區培養出大批死忠支持者，也是俗稱的「紅衫軍」。

至於反對塔克辛家族的「黃衫軍」，以都市中產菁英階級為主，反對塔克辛家族以穩定農民收入為由，推出相關政策爭取農民選票。由於塔克辛家族就算遭貪汙、濫權指控，依舊可靠鐵票在國會大選中獲勝，因此黃衫軍支持者較不信任選舉制度，甚至傾向政治權力回歸泰皇或較偏向軍人政變。[NT:PAGE=$]

值得注意的是，今年 8 月帕拉育延攬塔克辛時代財政部長 Somkid Jatusripitak 擔任副總理，執掌經濟事務，包括幫助農民、基層和低收入的民眾，以推動經濟成長，並指出政府也會擴大投資、發展基礎設施等。

不過，是甚麼原因讓帕拉育從批評塔克辛政府對農村灑錢固樁，轉而向農村靠攏？今年以來，泰銖已貶值 9%，出口更連續七個月出現負增長，國內需求在高額消費債務與缺乏信心下同樣不振。

更糟的是，上個月的曼谷爆炸事件，更對泰國極為仰賴的旅遊業造成重大衝擊，也讓外國投資更不願意進駐。泰國官方 8 月才將今年經濟成長預測，由原先預估的 3-4% 下修至 2.7-3.2%。

Jatusripitak 上任後，宣示將加速推動基礎和大型投資，目的就是希望能透過基礎設施升級，提高長期競爭力。例如即將在今年 10 月開工的中泰鐵路合作計畫即是一例，預計三年完工後不僅可為泰國帶來大批中國觀光客，未來農產品出口也會更為便利。

而泰國下個階段的重要發展目標，必須要讓自身融入全球資訊經濟中，若軍政府有意向農村注資數十億美元，這筆錢也應該投入教育、培訓與提高生產量研究與開發項目。

儘管日前泰國央行已放寬國內投資人境外投資管制，但受到全球動盪和經濟放緩影響，仍有大量資金撤出泰國，也讓泰銖持續承受貶值壓力。在聯準會升息與中國經濟持續走軟的壓力下，泰國當前更需要大膽的結構性改革，提高政府機關透明度，減去繁文縟節以鼓勵國內創業和外國投資。

此外，軍政府也得宣示將恢復文官統制，給出具體目標與期限還政於民，並避免走回過往的政治輪迴中。畢竟，不論在社會情勢或經濟發展上，「走舊的路決不會到新的地方」，對於近年來飽受政治對立與政變的泰國民眾，更是心中最深刻的體會。  (文：李家如)