報告：中國養老金結餘還夠用1.5年 最低省份僅夠半年

《京華時報》消息，據中央財經大學中國社保研究中心公佈的《中國社會保障發展指數報告2012》指出，全國基本養老保險基金結餘夠用1.5年，但最低省份的結餘僅夠使用半年。報告還披露出全國失業保險基金結餘偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。

中新網報導，報告指出，全國基本養老保險基金結餘系數為1.5274，基本處於合理區間。換言之，這是指全國基本養老保險基金結餘夠用1.5年。人社部專家諮詢委員會專家、中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈表示，結餘夠用1至2年，屬於較為合理的區間。一方面結餘太多說明百姓繳費負擔較大；另一方面如果結餘過小，遇到支出增多等問題時會缺乏應急的機動性。

但各地區養老保險基金結餘系數差距明顯，最高省份的養老保險基金結餘系數為4.0656，即能用4年多；最低省份的養老保險基金結餘系數為0.5613，只能用半年多。這表明在養老保險基金結餘方面存在不均衡的問題。

失業保險結餘各地差距顯著報告指出，全國失業保險基金結餘系數明顯偏高，各省份差距懸殊。2011年，全國失業保險基金結餘系數5.1764，意味著結存量夠未來5年用，明顯偏高。最高省份結餘系數達30.2476，足夠再用30年；相比之下，最低的上海，結餘系數為1.7328，處於運轉良好的區間。在全國31個省份中，失業保險基金結餘系數超過10，即失業保險基金能使用至少10多年的省份共有11個之多。

人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會上指出，這一問題說明有些地區的失業保險結餘已經不再是太高的問題，而屬於畸高範疇。說明相關地區的失業保險政策已經不太適應于現狀，應該加以調整了。劉燕斌建議，相關地區應調整失業險繳費費率，或者擴大失業險的使用範圍、功能。

據了解，北京市的基本養老保險基金結餘系數為1.551，高於全國平均水準。

另一方面，全國養老保險負擔系數為0.3165，大約相當於10名在職人員供養3名退休人員，說明老齡化問題還算相對穩定。但是，各地區養老保險負擔系數差距明顯，最高省份的養老保險負擔系數為0.6324，約為10名在職人員供養6名退休人員，負擔相對較大；而最低省份廣東的養老保險負擔系數為0.1087，10名在職人員只需要供養1名退休人員，壓力相對較輕。褚福靈認為，這表明在養老負擔方面我國整體性存在明顯不均衡的問題。

北京市的養老保險負擔系數為0.2265，10名在職人員只要供養2名退休人員，低於全國平均負擔水準，處於良好狀態。