習近平領國安會掌內外軍政戰略 扮演普京式政治強人

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議(簡稱三中全會)昨(12)日在北京閉幕，審議通過中國未來10年施政綱領，兩大亮點是首度設立「國家安全委員會」及「全面深化改革領導小組」。國家主席習近平將親任國安會主任，分析稱，這有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。

《星島日報》報導，為期4天的三中全會昨天在京西賓館閉幕，300多名中央委員及候補委員參加了會議。全會聽取和討論了習近平的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明，成為中國未來10年全面改革的綱領性文件。

新華社昨晚發表5000多字的全會公布，亮點頗多，包括突出市場的「決定性作用」，重申司法審判獨立等，並提出「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」的改革時間表。不過全會最矚目的，是首度設立「國家安全委員會」及「全面深化改革領導小組」。

公布指出，「要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」

中國設立國家安全委員會，海外傳言已久，中國也有學者提出過類似建議。今年5月，韓媒《朝鮮日報》就援引高層消息稱，「一個新的國家安全委員會正在醞釀之中，它是習近平想在今年年底試圖推出的政改核心內容之一，就是把對外的國家安全和對內的國家安全結合在一起。」

海外博訊網昨天報導，習近平將任國安會主任，中央政法委書記孟建柱任副主任，但消息未經證實。有傳公安部副部長傅政華也會在國安會擔任要職。

北京分析人士稱，國安會其他成員除了孟建柱，還有扮演國家安全顧問角色的政治局委員王滬寧，以及外交部長王毅、公安部長郭聲琨、國安部長耿惠昌、總參謀長房峰輝等。設立國安會體制，有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。習近平訪問俄羅斯，曾經對普京總統表示，「我覺得，我和您的性格很相似。」

外交學院教授周永生表示，釣魚島和南海爭議是中央設立國安會的重要背景，有利於集中力量、迅速準確回應國內外重大突發事故，包括軍事衝突。

全會同時宣布成立「全面深化改革領導小組」負責改革總體設計、督促落實，外界預料總理李克強將任小組組長。獨立學者吳稼祥表示，「全面深化改革領導小組」比以往的國家經濟體制改革委員會(已撤銷)的地位還要高，這個機構不僅是理論探討，還提出具體改革方案。