墨西哥因中止高鐵項目欲賠中鐵建810萬

墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目(下稱墨西哥高鐵)本由中國鐵建股份(601186-CN)(01186-HK)中標，墨方單方面宣布項目中止後，中鐵建啟動了索賠程序。《路透社》日前引述墨西哥交通部一名官員表示，墨西哥政府計劃向中國企業賠償2000萬比索(人民幣810萬元)。

中國鐵建人士對《財新》記者表示：中國鐵建在2015年3月向墨方正式提交了索賠申請，但是不能透露具體金額，此事以中國鐵建公告為準。《路透社》稱，墨西哥交通部副部長 Yuriria Mascott日前表示，墨西哥政府已經完成了對中國鐵建競標成本的分析。她說，“法律團隊告訴我，賠償金額料接近2000萬比索。”

墨西哥高鐵曾是中國高鐵走出去最有機會取得突破的項目，項目一波三折，充滿戲劇性。2014年10月，由中國鐵建為主，聯合原中國南車和四家墨西哥本地企業組成的聯合體成為墨西哥高鐵項目的惟一競標者。該項目整體打包，包括鐵路基建工程和新造客車，報價43億美元。

項目於2014年8月15日在墨西哥發標。標書要求，工程必須在2014年內開工建設，2017年投入運營。當時一名接近中國南車的人士對財新記者表示：起初包括中國鐵建聯合體在內的日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等多家公司都對該項目表現出濃厚興趣，但是多家國際公司認為項目時間過於倉促，無法在墨方限定時間內遞交標書並開工，遂向墨方寫信要求延遲投標時間。墨西哥交通部拒絕後，國際公司便全部退出了本次招標。中國鐵建招標聯合體遂成為唯一投標人。

2014年11月4日，中國鐵建聯合體中標該項目，其中中國鐵建負責鐵路基建工程，中國南車負責設計新造12列高速動車組。當時中國鐵路基建行業一片歡騰，而以中國南車為代表的軌道交通裝備制造企業，更將其比喻為“一個?程碑式的跨越，中國高速動車組終於真正實現了‘走出去’”。

但令人意想不到的是，僅3天後，2014年11月7日，墨西哥交通部長魯伊斯•埃斯帕薩（Gerardo Ruiz Esparza）稱，該國總統培尼亞撤消這一投標結果，並決定重啟投標程序。中國鐵建11月9日發布聲明稱，對墨方撤標一事感到異常震驚。當時，中國鐵建人士對《財新》記者表示：中方企業中標結果完全公正合法。墨方也多次對中國鐵建聯合體承諾，將努力解決目前遇到的問題，保障中國企業的合法權益。當時該人士還透露，中方暫時沒有索賠意向，但他透露，如果二輪招標失敗，中方可能發起針對首輪招標被撤標的申賠程序。

隨後，中國鐵建國際集團聯合中鐵十一局、中鐵十二局、鐵四院和中國南車等，全力投入第二輪招標。期間中國南車多次對外表示，“對未來的招標仍充滿信心”。

2015年1月29日，墨西哥公布第二次招標文件，重啟該項目招標程序。就在包括中國鐵建在內的5家國際企業準備展開角逐的時候——僅一天後，墨西哥決定無限期暫停高速鐵路項目。墨西哥當局給出的理由是，國際原油價格大幅下降，該國財政和公共信貸部為改善預算狀況，將對2015年包括石油、電力、交通等方面的公共財政開支進行總額1243億比索的調整，其中就包括墨西哥高鐵項目。

2015年2月2日晚。中國鐵建發布公告確認墨西哥高鐵項目無限期暫停。中國鐵建稱，正與墨方交涉項目索賠問題。沸沸揚揚近5個月的中國高鐵首次出口項目終以無奈收場。不過，中國高鐵企業“走出去”的步伐沒有受到墨西哥項目影響。自2015年至今，中國高鐵“走出去”接連獲得突破性進展：2016年1月21日印尼雅萬高鐵開工，中國高鐵終於實現了全產業鏈輸出；此外，在2015年4月至2016年5月間，俄羅斯莫喀高鐵的設計、車輛制造和通信信號接連確認由中國企業承擔。

2016年5月23日，中國鐵路總公司（下稱中鐵總）總經理盛光祖就爭取新馬高鐵項目率中國鐵路代表團出訪馬來西亞，新馬高鐵有望成為繼雅萬高鐵和莫喀高鐵後，中國高鐵“走出去”的第三個標志性項目。■

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