6月17日證監會新聞發布會要點匯總

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，證監會就《上市公司重大資產重組管理辦法》公開征求意見，重點是進一步規范市場俗稱的借殼上市，下稱重組上市。

證監會：抑制投機炒殼 取消重組上市配套融資

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，證監會就《上市公司重大資產重組管理辦法》公開征求意見，之前的辦法在2014年11月修改過一次，進一步規范重組上市行為，即借殼上市，此前的修改關於資本市場並購重組的政策精神，放松管制，加強監管的理念，對於規范重組行為發揮作用，但是，市場不斷對監管機制提出挑戰，特別是股市異常波動出現了一些問題。

鄧舸指出，本次修訂旨在給炒殼降溫，繼續支持通過並購重組提高上市公司質量，在加強信披、加強事中事後監管、保護投資者權益等方面做出修改。

五個條款三方面內容，一是完善關於重組上市的認定標准，扎緊制度籬笆，參考香港成熟經驗，細化上市公司控制權變更的標准，完善購買資產規模的標准，明確首次累積原則期限。

二是完善重組的配套監管，抑制投機炒殼，取消重組上市的配套融資，提高對重組方的實力要求，遏制短期投機和概念炒作，上市公司原有控股股東和新進的股東公開承諾股份鎖定36個月，其他新進入股東鎖定期從原來的12個月延長到24個月，控股股東和實際控制人近三年存在違法違規行為或在近一年內被交易所公開譴責的，不得賣殼。

三是強化了獨立財務顧問、資產評估等機構在重組中的責任。

證監會發布證券公司風險控制指標管理辦法

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，證監會發布《證券公司風險控制指標管理辦法》，從此前征求意見來看，社會各界對辦法總體認可，認為辦法提高了風險覆蓋的完備性，有利於券商進一步提升風險管理能力，同時也有修改建議，對於細化資產管理業務特定資本比例，進一步完善風險計量標准，合並非常規性事項等建議，辦法有所采納。辦法將於十月一日正式實施。

證監會：券商風控辦法主要修訂六方面內容

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，修訂後的證券公司風險指標控制管理辦法，一方面在維持總體框架不變基礎上，對行業規則進行調整；另一方面結合行業發展新形勢，改進資本計算公式，完善槓杆率指標，明確逆周期調整機制。

主要修訂內容包括以下六個方面：

一是修改凈資本、風險資本計算方式。調整後的凈資本和風險資本准備更符合各方需要，指標不具有歷史可比性。

二是完善槓杆率指標，提高風險覆蓋完備性，優化為一個風險槓杆率指標。

三是優化流動性將控制表，強化資產負債的期限匹配。

四是完善單一業務風控指標，提升指標針對性。

五是明確逆周期調節機制，提升風向控制有效性。

六是強化全面風險管理要求，提升風險管理水平。

  證監會：17家首發企業因主動撤回申請被終止審查

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，證監會將公布今年1-5月份的發行人主動撤回的17家終止審查首發企業名單，這是落實依法監管、從嚴監管、全面監管要求的重要工作舉措。

鄧舸表示，本次公布的17家終止審查，其中審核中關注的主要問題，一是部分股東受讓資金來源不清；二是收入利潤與同行業變化不一致且披露理由不充分；三是報告期利潤大幅；四是資金往來行為披露不完整；五是數據出現差錯。

證監會：對忽悠式重組行為發現一起查處一起

證監會新聞發言人鄧舸17日表示，證監會就《上市公司重大資產重組管理辦法》公開征求意見。

鄧舸表示，辦法將炒作尾殼、垃圾殼的空間大幅壓縮，提高了借殼門檻和賣殼成本，緩解退市難的局面，有利於僵屍企業的清理，促進上市公司優勝劣汰，同時，證監會將結合並購重組信披的特點，加強事中事後，對忽悠式重組的行為發現一起查處一起，嚴厲打擊內幕交易等違法違規行為。

證監會就公募基金中基金公開征求意見

證監會新聞發言人鄧舸17日表示：為了進一步保護投資者合法權益，根據相關法律法規，證監會起草了公開募集證券投資基金第二號——基金中的基金公開征求意見稿。

鄧舸稱，基金中的基金是指以基金為主要投資標的的證券投資基金。近年來，基金中基金發展較快，是一個比較成熟的產品，有利於拓寬基金投資范圍，進一步壯大機構投資者隊伍。征求意見稿對包括十二條內容，包括基金中基金定義，分散投資，基金大會，基金投資等。