今夕開始 歐盟不再是歐盟

今夕開始 歐盟不再如昔

專欄作者連兆鋒撰文指出，英國脫歐與否今日揭盅，結果無論是去是留，歐洲聯盟皆會出現巨變，締造「更緊密聯盟」（ever closer union）的理想已成幻夢，取而代之的可能是「更松散聯盟」。這篇文章具有一定參考意義。

假如英國選擇退會，那麼對歐盟的沖擊很易理解：集團有入無出的慣例受到摧毀，驅使其他成員有樣學樣，觸發骨牌效應，終令歐洲一體化破產，甚至軍事沖突亦有機會重臨雲雲。一言以蔽之，是後果不堪設想。

脫歐立惹禍 留歐亦不解愁

即使英國選擇留歐，歐盟今後的日子看來照樣一點都不好過。英國今朝公投，僅是拉開了麻煩序幕。

首先，公投好比潘多拉魔盒，一旦打開就難以關上。英國就算今次脫歐失敗，亦已立下公投先例，未來可以卷土重來。

加拿大魁北克便是經典個案。當地1980年公投獨立失敗，15年後再起爐灶，雖然同樣不過關，差距卻只剩1個百分點，獨派至今死心不息。渥太華則如坐針氈，深知「Referendum」已成「Neverendum」，三次公投只是時間問題。可見脫歐派即使今朝落敗，英國以至歐盟多國的脫歐陰魂也不會散去，遲早回來嚇唬布魯塞爾。

其次，歐盟毋須等待英國出手，亦已自己放棄歐洲天下大同的烏托邦理想，當年密特朗、科爾那一套已淪為殘羹。

從歐債危機到難民危機，歐盟過去7年內部矛盾重重。南北歐由於理財風格迥異而碰撞，東西歐又因移民政策不同而沖突，歐盟當初擴張太急太快的後遺症全面爆發，終使沉寂多時的右翼思潮同時在多國蘇醒。

不管英國留歐脫歐，「融合」早被歐盟內部多方力量拋諸腦後，「主權」才是當今王道，以至歐盟領袖亦陸續從夢中驚醒。歐洲理事會主席圖斯克早前也直言：歐盟全面一體化目標天真，沒有注意到普羅大眾並不共享歐洲夢。

再者，英國留歐亦會從內部改寫歐盟規則，並同樣有力輸出「英國模式」，令集團變得更松散。

把柄落英國 歐盟難逃劇變

歐盟已就權力下放、移民福利等議題跟英國達成折衷協議，會在英國選擇留歐時生效。雖然協議改革力度比英方當初叫價低了不少，但倫敦接下來其實還有相當籌碼。

英國明年下半年會成為歐盟輪任主席國，屆時無論首相是否還是卡梅倫，倫敦為向國內一半人「補碼」，都可能乘多國民族主義抬頭、申根區四分五裂之勢，推動歐盟作出大變革。英方甚至可將「再次公投機會永存」用作雙刃劍，迫使歐盟進一步確立「有限融合」模式。英國公投結果日，即歐洲美夢終結時。（文章來源：hkej）