凱瑞今抵華訪問 制裁北韓和台海問題成議題焦點

美國國務卿凱瑞(John Kerry)今(26)日抵達北京，而上周美國常務副國務卿布林肯(Antony Blinken)剛結束對中國的訪問，這凸顯兩國高層互動的頻密。西方輿論普遍將「制裁北韓」視為凱瑞訪華的頭號議題，不過，凱瑞也是台灣1月16日選舉之後抵達北京的美國最高級別官員，而台海在中美關係中的地位非常突出。

中新網26日援引《環球時報》綜合報導，1月6日北韓進行第4次核子試驗，美國連日來緊鑼密鼓地在聯合國推銷制裁，韓國媒體透露說，新制裁方案「幾乎等於要中國切斷同北韓的所有聯繫」。

北韓核問題是東亞的老問題，牽涉到極其複雜的地緣政治因素，對凱瑞此次能否如願，幾乎所有國際媒體都不看好，而凱瑞25日在寮國攪和南海問題更強化了這種判斷。

從數年前的人民幣匯率、人權到去年火熱的網路安全，中美之間的議題層出不窮，但雙方關係保持了長期穩定。

倫敦經濟學院教授哈蒙德25日在韓國媒體上撰文說：「中美雙方看上去都決心更好地管控緊張，利益重疊在兩國關係中意義重大」。

那麼，到底凱瑞在中國要談什麼？《韓國時報》25日刊文列出清單：台灣民進黨候選人蔡英文贏得選舉，南海問題，亞太地區經濟一體化，全球經濟等。中東《海灣新聞網》強調「制裁北韓是凱瑞北京之行的頭號議題。

報導稱，凱瑞訪華前出席瑞士達沃斯，訪問沙烏地阿拉伯，之後開啟東亞之旅，進行了密集的穿梭外交，他與俄外長拉伕羅夫討論敘利亞以及烏克蘭問題、會見沙國以及其他海合會官員讓他們對美伊關係解凍放心，安排即將於加州舉行的美國-東盟峰會等，不過，中國才是凱瑞此行「最重要的一站」。雙方可能將進行「艱難的對話」，討論對北韓自2006年以來的第4次核子試驗做何反應。美國及其盟友包括日韓已清楚表明希望對北韓嚴厲制裁。  (接下頁)

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日本《東京新聞》25日說，由美國主導的對北韓制裁決議交涉已進入第3周，但沒能看到各方談妥的跡象，對北韓制裁可能長期化。在安理會對北韓實施核子試驗追加制裁決議交涉中，美國擬定的草案中將「禁止向北韓出口石油」納入其中，而中國以「會給普通民眾帶來影響」為理由反對禁止向北韓出口石油。《產經新聞》稱，中美韓意見明顯不同，美韓要求「強有力且有實效的制裁」，中國主張「制裁、穩定形勢和努力對話交涉並行」。

據《韓民族報》披露，美方主張的對北韓新制裁，包括阻止其他國家向北韓出口石油、從北韓進口礦產。新方案還將阻止一些國家允許北韓國有航空公司高麗航空(Air Koryo)的班機通過領空，這相當於要求中國取消高麗航空的所有航班。

據日本《朝日新聞》報導，新的制裁方案還設想加強對北韓貨物的檢查，這項提議將十分重要，因為北韓貨船離境後第一站將是中國港口大連。不過，報導認為，考慮到媒體報導的美國草案等於是要中國切斷所有與北韓的聯繫，看上去中國不太可能接受，不過，美國有機會以此向中國施壓以獲取許多可能的讓步。

凱瑞24日與南韓外長尹炳世通電話討論制裁北韓，南韓KBS電視台稱雙方是在討論如何引導中國予以配合。《韓國時報》報導說，韓國總統朴槿惠日前提出「五方會談」方案，將北韓排除在外，由美中俄韓日討論解決北韓核問題，但方案遭到俄羅斯與中國的反對。

「凱瑞能迫使中國對北韓制裁嗎？」倫敦經濟學院研究員哈蒙德25日在南韓媒體上撰文稱，在北京就對北韓國際制裁的範圍與強度進行的討論可能將是艱苦的。對北京來說，北韓動蕩不符合其利益，至少會導致中國和北韓邊界不安定，最終出現親美的國家。不過，儘管當前有許多刺激點，但美中基本面是積極的，在歐巴馬治下，華盛頓一直尋求與北京在能源、氣候變化等問題上的合作，與此同時在南海等難題上尋求建設性接觸。中國國家主席習近平主張發展與美國的新型大國關係，避免以往的大國衝突模式。

德意志廣播電台評論說，中美合作對亞洲和平至關重要，幾天前阿富汗、中國、美國和巴基斯坦舉行四方會談，目標是重啟阿富汗和平進程。中美共同扮演起和平使者角色。在北韓問題至南海問題上，中美也應協作發揮影響力。

中國人民大學國際關係學院學者金燦榮25日接受《環球時報》採訪時表示，作為美國首席外交官的凱瑞此次來中國主要議題有三個，分別是北韓核問題、台海問題、南海問題，雙方將展開協調。金燦榮認為，北韓核問題對美國來說看上去更急迫，不過最重要的應該是台海問題。他說，2016年中美的高層往來將繼續展開，包括3月的核安全峰會，9月的杭州G20峰會、11月的秘魯APEC峰會等。