長照覓財源 政院加稅版本九月出爐

記者林人芳／台北報導

政府力推的長照政策財源籌措問題，一直是各界關心的焦點。行政院政務委員許璋瑤 23 日表示，長照必須有長期穩定的財源支撐，目前除從遺贈稅找財源外，也思考其他的財源出處；最慢九月立法院開議審查預算前，會有具體完整的版本出爐。

許璋瑤指出，推動長照計畫是新政府的既定政策，今年政府勉強編出 178 億元，但長期下來財政需求量相當大，尤其人口老化快速，每年 3、4 百億元跑不掉；因此不論是要採取保險制或稅金制，長照一定要有穩定的財源，才能順利推動。

許璋瑤說，目前擬從遺贈稅找財源，把遺產及贈與稅從單一稅率改為累進稅率，但調整級距最高不會超過 20%；各方認為遺贈稅 10% 確實太低了，但如調高到 50%，會提高避稅的誘因，若調整至 20%，誘因比較沒有這麼強烈。

另外，對於將營業稅調漲 0.5%，許璋瑤表示，僅靠遺贈稅不足以做為長照財源，營業稅調漲 0.5% 本來是一個方向，但因物價一旦有預期心理就會波動，因此行政院對調高營業稅相對審慎，目前還在思考其他稅種。

至於是否考慮課程綠能稅或碳稅？許璋瑤說，2000 年時一直在談隨油徵收能源稅，使用者付費，但因考慮到低所得者、機車族、計程車業等類別民眾的負擔而未採行，雖然現在油價低，但仍須考量在景氣不好時變動課稅，邊際受影響者的反應會很強烈。

政府是否也考慮調降贈與稅免稅額新台幣 220 萬元？許璋瑤表示，外界和學者都有類似建議，因為每年 220 萬元免稅額，20 年下來有 4、5 千萬元；但是否調降，還是要由財政部去聽取各方意見，目前沒有相關法案。

雖然長照財源目前仍未定案，除了確定修遺贈稅外，其他稅收來源行政院仍在與財政部研議中，至於是否會考慮改採保險制？許璋瑤說，未來等長照體制完備後，會再研議改採保險制的可行性。

對於外界批評明年度預算規模非擴張性，許璋瑤說，不應為擴大支出而擴大，過去就有很多本來不是納入年度計畫的預算，趁著擴大預算時提出，但結果執行效率不好。

許璋瑤認為，政府除了思考預算如何編列，更應注意如何提升國家支出的使用效率，否則「坐在金山銀山上找錢也不夠」。如果有好的施政計畫，可以增加效益，該增加就增加，不是擴不擴大支出的問題。

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