呼應唐英年政綱 港府派糖800億箍中產 7招減稅 款額冠歷年

本屆香港特區政府最後一份財政預算案創下歷年「派糖」之冠，高達近 800 億元 (港元，下同) ，過去被指忽略中產的財政司長曾俊華，尾陣最少 10 招指向中產，包括退薪俸稅最高 1.2 萬元，調高個人、子女及供養父母等 7 項減稅措施，供樓利息扣稅期延長至 15 年，另加一年免差餉和電費津貼，連撒瑪利亞基金藥費資助也放寬資產審查令中產受惠。此條「力箍」中產票的路線，與擺明車馬打中產牌的特首參選人唐英年政綱理念不謀而合。

香港《明報》報導，曾俊華昨日公布任內最後一份的 2012/2013 預算案，並修訂 2011/2012 的 85 億元赤字，改為將出現 667 億元盈餘，前後出現了 752 億元的誤差。面對庫房水浸，他建議 2012/2013 年度派糖 776.98 億元，大量惠及中產和中小企，包括退稅、免差餉、注資撒瑪利亞基金 100 億等。

曾俊華宣讀財政預算案時明言「諮詢期間不少中產市民向我表達意見，望政府體恤他們生活擔子，減輕他們稅務負擔」，他理解中產訴求後，決定推行 7 項稅務優惠措施。另外， 150 萬納稅人可享一次過退稅平均 830 元至 1.2 萬元，政府因此少收 89 億元。他說，希望這些措施可顧及納稅人基本所需，以及中產因各種家庭責任而增加的財政負擔。

其實，惠及中產何止 7 項稅務措施，還有電費津貼及免差餉等。不過，政府發言人認為這不代表預算案傾向中產，因面對經濟前景不明朗，撐中小企背後其實是保就業，個人免稅額自 2008/2009 年度以來多年無變，現在調節一下也合理，中產納稅優惠確實較多，調高免稅額背後理念，亦是想納稅人可多儲蓄應付生活所需。

曾俊華去年派 6000 元等措施目的是「藏富於民、抗通脹」，今年大派 800 億元紓困措施則是「穩經濟、保民生及投資未來」。他說，今次不派 6000 元，是考慮預算案諮詢期間，不同團體意見紛紜，有指會分化社會，有指錢應用到更有需要的地方。

即使今年不派錢，亦不等於無顧及低下階層或 N 無人士，因政府 7 成開支屬經常開支，當中佔最多的3項，即教育、醫療和社會福利，均惠及全港大眾。

政府資料顯示，去年斥資 380 億元向 610 萬 18 歲以上港人派 6000 元，至今已有 75% 申領，少於當局最初預期 8 成人會在 2011/2012 年度申領。

中大政治與行政學系高級導師蔡子強認為，曾俊華過去幾份預算案是為基層「度身訂做」， 如最低工資、交通津貼等，已引起中產不滿，因此不能次次偏向基層；今次無論稅務優惠、重建醫院、撒瑪利亞基金資產限額放寬等醫療的承擔，對中產來說也是好消息，將免稅額調高，也是助以往因通脹跌入稅網的市民走出稅網。

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會計界立法會議員陳茂波則認為，此份預算案明顯向中產傾斜，有點矯枉過正，擔憂會激化社會矛盾。

根據曾俊華的 2012/2013 預算案建議，全年總開支升 7% 至 3937 億元，但收入則減 10% 至 3903 億元，最後會有 34 億元赤字。

至於早前多個政黨要求政府增加租樓開支、購買醫保等免稅額，最終遭否決，曾俊華指出，簡單和低稅率的稅制，是本港多年賴以成功的基本要素，目前稅制已有各項相當優厚的免稅額和扣減項目，故新增稅務扣減前須格外小心。政府發言人則說，考慮到租樓開支若可免稅，或會扭曲租樓市場，故寧可讓納稅人由現有免稅額享優惠，靈活用錢租樓。

3 名特首參選人唐英年、梁振英和何俊仁大致認同預算案建議，但指政府財政穩健，有空間加大力度紓困惠民。唐英年認為，下屆政府應提高供養父母免稅額和透過關愛基金幫助「N 無人士」，何俊仁則批評預算案缺乏長遠承擔。

唐英年形容預算案「方向正確」，又指財政司長曾俊華過去 5 年「盡忠職守」，工作值得肯定。

他認同現屆政府審慎理財、力求收支平衡的財政原則，但鑑於政府現時有 6600 多億財政儲備，下屆政府可考慮延長供樓扣稅額，及提高供養父母免稅額等，進一步紓緩中產稅務負擔。

梁振英對預算案表示歡迎，認為增加專上學額和安老及殘疾人士服務等多項措施值得支持，又形容有關中產和中小企發展等建議，與他的政綱「不謀而合」。

他認為，政府盈餘達 667 億，夠資源加快、加大力度紓困惠民。何俊仁稱，預算案採納了多項民主黨建議，包括增加免稅額、退稅 1.2 萬元、優化中小企融資計劃。

但他批評預算案大部分是短暫紓困措施，缺乏長遠承擔，例如不在中學推行小班教學、無照顧不領取綜援的低收入「N 無人士」等。