姜增偉:商品儲備制度趨于規范化 地方責任加強

專訪商務部副部長姜增偉

6月CPI較上年同期上升6.4%，為2008年6月以來的最高升幅，這一數據引發大家對下半年物價走勢的擔憂。近期關于7月份CPI將刷新6.4%新高的擔憂不絕于耳，CPI下半年走勢如何，牽動人心。

7月22日，中央政治局會議強調把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。

7月28日商務部公布消息，豬肉價格在上漲3月后出現一定的下降，表明近期的調控開始出現成效，但是，業內人士紛紛表示，受限于生豬生產的周期性，調控很難在短時間平抑豬價。雖然近期豬肉價格有所回落，但可能很快迎來新一波的上漲。此外，花生價格也已出現了明顯上升。

治理物價問題，成為百姓和決策層關注的焦點。一方面，食品價格出現此起彼伏的局面，在一些市場機構看來，表明通脹上升仍然難以控制。另一方面，在保證供應的領域，層出不窮的食品安全問題也讓人心存憂慮。

為了應對越來越突出的食品安全挑戰，7月29日上午，2011年全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點會議暨第二批試點城市簽約儀式舉行。在會議間隙，商務部副部長姜增偉就當前物價問題和肉類蔬菜流通的追溯體系等話題接受了包括《第一財經日報》在內的媒體專訪。

食品價格：重點關注短期大漲大落

第一財經日報：現在有評論說豬肉價格越調越高，食品價格此起彼伏，商務部有沒有進一步穩定物價的措施？

姜增偉：在一些方面，價格的上漲，應該要有一個客觀的對待。有的屬于輸入性通脹，有的農產品價格本身需要調整，還有上一年經濟發展帶來的翹尾因素，也有流動性過多的問題。總的來講，我們必須按照中央提出的，搞好通脹預期的管理，對價格要有一個預期判斷，如果價格需要通過政府的調控，來平定或穩定市場，商務部就要認真地做好各項工作。

保證產銷之間的平衡和市場的繁榮穩定，是商務部的重要職能和重要工作。在平衡市場的前提下，我們也非常關注商品市場的波動。在價格方面，商務部從調控市場的角度，重點關注短期內商品價格的大漲大落。

日報：中央儲備肉現在發放的情況如何？

姜增偉：隨著我們國家目前經濟社會的發展，應該說在商品的供應和保證方面，我們的制度和法律在不斷完善。

商品儲備的內容，我可以非常自信地說，儲備的商品越來越多，包括大家所關心的糧食、油料、糖、肉。今年還建立了蔬菜儲備，特別在一些北方地區，我們建立了馬鈴薯、大白菜儲備，應該說都到位了，因為這是關系民生的問題。

儲備量方面，我們也要求地方政府在財政好的情況下，加大儲備量。對于一些商品，比如糖、肉，都是按著每個城市每天的供應量，提出最基本的一個要求。也可以說，加大了地方政府的責任。

食品安全追溯體系應加快全覆蓋

日報：建立肉菜追溯體系，是否會對穩定物價起作用？

姜增偉：我認為追溯流通體系，不僅對穩定物價有積極的作用，同時也對擴大消費有不可替代的作用。“十二五”期間，黨中央、國務院提出擴大消費，是我們轉變經濟增長方式的需要，也是我們進一步提高和發揮流通功能在經濟和社會發展中的作用，也是一個重要的手段、路徑和方式。

所以，通過這個追溯體系，大家可以看到，食品安全系數將大大提高，大家就可以放心地去消費，不僅質量可以相信，量上也會擴展，這是一個相輔相成的關系。

日報：從第一批肉菜追溯體系的試點城市情況看，現在進展怎么樣？

姜增偉：應該說有一定的成效。同時，工作的推動，從我們的經驗總結和工作的督查來看，應該說地方在工作的安排和推動方面，把菜市場和批發市場，以及肉類屠宰加工企業，整合在一起，作為我們自有體系的一個重要基礎。同時，運用信息化的手段，特別是追溯體系平臺的建設，和追溯體系技術的應用，保證了我們信息的準確和分布。

通過這些，我們可以看到，食品特別是肉菜，從哪來到哪去，追溯體系的重要內容得到了實現，但從工作的總體，按照我們的目標設計和要求，這些成績是初步的，還存在一些問題，主要是要解決肉菜流通的現狀：小生產和大社會、環節多，以及流通手段落后。