債券市場、場外市場、國際板有望成為2011年資本市場新熱點

從全國證券期貨監管工作會議上看，2011年，債券市場、場外市場、國際板有望成為我國資本市場的新熱點。

據新華社1月14日報道，一年一度的全國證券期貨監管工作會議作為新一年資本市場發展的風向標而備受關注。從14日閉幕的會議來看，債券市場、場外市場、國際板有望成為2011年我國資本市場的新熱點。

債券市場：融資規模有望顯著增加

證監會主席尚福林在監管工作會上表示，2011年將深入推進債券發行監管改革，積極支持銀行到交易所債券市場開展交易，顯著增加債券融資規模。

盡管推動債券市場發展已是老生常談，但經歷了近幾年的制度和機制準備之后，今年債券市場有望獲得較大發展。

作為資本市場的重要組成部分，我國債券市場一直處于割裂的狀態，多部門監管，市場不統一，成為其發展的最大障礙。2007年，證監會啟動公司債試點。但由于作為一大主力軍的商業銀行并沒有參與交易所債券市場，公司債規模受到很大限制。

去年，證監會與人民銀行、銀監會聯合發布通知，上市商業銀行參與交易所債券市場進入實質性操作階段。當年，交易所債券市場交易規模和債券存量顯著增長，成交7．6萬億元，同比增長88．6％。

場外市場：建設統一的全國性市場提上日程

經過近十年的探索和四年的試點，場外市場建設的腳步將加快。“今年將抓緊啟動中關村試點范圍擴大工作，加快建設統一監管的全國性場外市場。”尚福林說。

作為非上市公司進行股份交易的場所，場外市場是與交易所市場相對的，是我國探索多層次資本市場體系建設的一種模式，中關村代辦股份轉讓系統則是高新技術類非上市股份有限公司進行股份轉讓的平臺，是場外市場的試點。

近年來，證監會針對中關村試點進行了制度上的完善。比如，健全中關村非上市公司股份報價轉讓試點制度，調整投資者準入、企業掛牌條件、信息披露、股份限售和交易結算等規則。

由于缺乏統一的監管和規則，各地場外市場建設各自為戰，爭奪激烈，亟須建立全國性市場。據了解，目前場外市場建設的思路已經基本確定，擴大中關村試點的方案也已制定。

國際板：技術準備進入全面進行階段

在監管工作會上，尚福林沒有明確國際板推出的時間表。不過，他表示，今年將研究制定國際板制度規則，全面做好有關技術準備，推進國際板建設。

由于涉及股市“擴容”的概念，市場對國際板的關注度極高，監管層對國際板的推出也慎之又慎。

此前，上海證券交易所理事長耿亮表示，上交所目前已經初步完成了有關國際板上市、交易等業務規則和技術方面的準備工作，深入研究了信息披露、持續監管、跨境執法、投資者保護等重要問題，正在為國際板的推出積極創造條件。

(毛崇才 編輯)

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