政協舉行第二次全體會議 委員為經濟發展出謀劃策

全國政協十一屆三次會議7日下午舉行第二次全體會議，各位委員為“破解”制約經濟發展“難題”出謀劃策。

據中新社3月7日報道，從源頭抑制權錢交易帶來的非法收入、發達地區向產糧大縣購買碳排量指標……全國政協十一屆三次會議7日下午舉行第二次全體會議，賈康等16位委員作了大會發言，從調整收入分配結構、激活民間投資等多方面，為“破解”制約經濟發展“難題”出謀劃策。

1996年，中國勞動報酬占GDP53.4%，2007年為39.7%，10年累計下降13.7%。資本收益和勞動報酬比例失衡，是收入分配差距擴大的根源之一，也是制約居民消費需求增長的重要原因。

全國政協委員、國務院振興東北辦原副主任宋曉梧建議，國民收入初次分配逐步向勞動者傾斜，完善勞動者獲得合法收入的法律保障，并“建立和完善規范收入申報、財產登記、儲蓄實名制度，強化對掌握資源配置權力的政府部門的制度性約束和監督。”

目前，中國科技成果轉化率約25%左右，實現產業化不足5%，與發達國家80%轉化率差距甚大。九三學社中央副主席、中國科學院院士王志珍提出，盡快制定國家《促進科技成果轉化條例》，對科技成果轉化的風險分擔、收益分配和資金扶持等事項，做出明確規定。

在題為“擴內需必須穩外需”的發言中，全國政協經濟委員會副主任張志剛指出，服務外包是解決大學生就業的重要平臺，是“不出國門的高級勞務輸出”。2009年服務外包解決71.1萬人的就業，其中大學畢業生49萬人。“大力支持服務外包產業，勢在必行，潛力很大。”

中國實有企業中，70%以上為民營企業。民營經濟發展方式的轉變和動力、活力的激發，對于整個國家經濟“調結構、轉方式”?意義重大。全國工商聯副主席孫曉華建議，“更注重政策的靈活性和針對性，完善促進各類小企業發展的體制機制，全面激發其內生動力。”

中國800個產糧大縣(市、旗)，雖然產糧占全國總產量78%以上，多數卻工業化、城鎮化落后、財政窮困，黑龍江省政協主席王巨祿建言引入市場機制，從全局考慮制定不同地區和企業的碳排量標準，構建交易平臺，驅使碳排量高發區向產糧大縣購買所需碳排量指標，“這樣既能調動農民種糧積極性，又能鼓勵工業發達區和企業節能減排。”

(王洋?編輯)