國研中心專家：中國和阿根廷豆油之爭難改大豆進口趨勢

國務院發展研究中心研究員程國強表示，中國和阿根廷在豆油貿易上的爭端，并不意味著中國大豆進口的大方向會發生改變。今后中國調整大豆產業政策須把握4個要點：確保國家整體糧食安全，確保農民利益，確保市場穩定和價格穩定，發揮競爭優勢和資源優勢。

據中新社4月12日報道，國務院發展研究中心研究員程國強12日接受中新社記者采訪時表示，中國和阿根廷在豆油貿易上的爭端，并不意味著中國大豆進口的大方向會發生改變。

由中國糧油商務網主辦的國際油脂油料市場高級研討會11日-12日在北京舉行，大豆問題再次成為與會專家和媒體關注的焦點。

全球油脂油料行業權威雜志德國《油世界》總編托馬斯•梅克爾在此間表示，雖然目前中國大豆的庫存較高，但限制從阿根廷進口，仍有一定風險。其負面效果，可能在2個月后顯現出來。

程國強則認為，在這次爭端中，中國的要求合情合理、無可厚非，阿方應提高其出口產品的質量，切實解決中方的關切。但從中阿兩國關系來看，這一貿易爭端不會無限延期下去，需要雙方通過政治智慧加以解決。

自4月1日起，中國對來自阿根廷的豆油進口許可證的發放權，由原來各地省級商務機關統一收歸商務部。業內人士稱，大豆進口的收緊趨勢，有利于緩解國內大豆產業的困局。

但程國強表示，從1997年到2009年，中國大豆進口量增長了3961萬噸，而同期世界大豆貿易增長4162萬噸。這意味著，世界大豆進口增量幾乎全部來自中國大豆消費增長。在相當長一段時間內，中國國內大豆的生產將始終是有限供給，大豆進口的大方向不會改變。

程國強指出，當前媒體對中國大豆產業的報道中普遍彌漫著焦慮情緒。雖然媒體引用的觀點，較多帶有區域和企業利益色彩。但政府對大豆產業的支持政策的確還有很多需要完善的地方。

2008-2009年，中國實施了大豆臨時收儲政策。從實際效果看，該政策雖然確實起到了托市保價、促進農民增收的作用，但也對主產區壓榨企業等主體帶來原料短缺、加工成本大幅上漲等不利影響。

程國強指出，新政策的推出必然會導致不同利益主體間的博弈。今后中國調整大豆產業政策須把握4個要點：確保國家整體糧食安全，確保農民利益，確保市場穩定和價格穩定，發揮競爭優勢和資源優勢。

(郭建英 編輯)

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