南京現代農業經濟規模與水平顯著提高

09年，南京農業經濟穩步增長，結構不斷優化，農業產出效率提高，農業生產方式呈現新變化，農業產業化生產與經營水平不斷提高。

國家統計局網站6月10日消息，現代農業是繼傳統農業之后的一個農業發展新階段。其內涵是以統籌城鄉社會發展為基本前提，以科技進步為驅動力，以市場為導向，通過政府的宏觀調控，實現農業產業化、集約化、商品化的生產與經營，提高農產品的市場競爭力和農業整體效益的新型產業形式。本文通過對南京市現代農業發展現狀的分析，以尋求農業發展方式轉變的路徑。

一、發展現狀

（一）農業經濟規模與水平顯著提高

1、農業經濟穩步增長。近年來，隨著南京市農村城市化和工業化進程的不斷推進，農林牧漁從業人員逐年下降，2009年農林牧漁從業人員比2005年下降27%；同樣受到土地資源約束的影響，農村耕地逐年減少，農作物播種面積也呈逐年下降的發展態勢，2009年農作物播種面積比2005年下降14.8%。在此情況下，各郊縣立足本地的區域特色和發展優勢，重點發展設施蔬菜、花卉苗木、經濟林果等優質高效農業產品，南京市農林牧漁業總產出規模與水平總體上依然保持穩步增長的態勢。2009年農林牧漁業總產值比2005年增長43.9%。

2、農業經濟結構趨向優化。近年來，按照現代農業發展的要求，南京市加快農業產業結構調整，優化農業生產要素合理配置，種植業和漁業產出規模逐年遞增，畜牧業發展趨勢呈生產規模逐步收縮調整，產業轉型升級蓄勢推進的新格局。

種植業方面，受到土地資源約束的影響，南京市農作物播種面積總體呈逐年下降的趨勢，各區縣在土地資源要素十分有限的情況下，按照因地制宜、堅持高效的發展思路，立足本地區域特色和發展優勢，重點發展設施蔬菜、花卉苗木、經濟林果等高附加值作物，種植業生產效益和水平顯著提升。2009年農作物總播種面積為512.8萬畝，比2005年下降14.8%，但是2009年南京市糧食作物與經濟作物的播種面積之比為47.1：52.9，在省內13個城市中這一比例為最高，況且蔬菜播種面積占農作物總播種面積的比重呈逐年增長的態勢，2009年達到27%，這一比例在省內13個城市中也是最高的。2009年畝均種植業產值達2395元/畝，比2005年增長68.7%；其中蔬菜畝均產值是2005年的2.1倍。2009年蔬菜、花卉苗木、果品、茶葉等高附加值作物的產值占種植業產值比重由2005年的66.3%增加到2009年的74.3%，提高了8個百分點。

畜牧業方面，積極實施生豬規模養殖發展，大力推進“雞進林、鴨上架、豬出屋、牛入寓”的生態養殖模式，畜牧業生產的標準化、生態化和規模化不斷提高，并涌現一批現代化的養殖基地，目前溧水金大象5萬只生豬規模養殖基地，高淳科環6萬只發酵床養雞基地，溧水石湫千萬只規模優質家禽基地，浦口華鹵百萬只肉鴨高床飼養基地，六合東溝百萬只肉鴿養殖基地等，已成為南京市畜牧業轉型升級發展的新動力。

漁業方面，積極發展高效設施漁業，不斷優化水產品結構，漁業產出規模逐年遞增，漁業占農林牧漁業總產出的比重逐年提高。2009年漁業產值占農林牧漁總產值的比重達到21.3%，比2005年提高2.4個百分點。尤其是蝦蟹類等特種水產品的產值比重由2005年的46%增加到2009年的54.1%，提高8.1個百分點。

隨著生態環境的逐步改善，進一步優化了農業經濟結構。2009年農林牧漁業總產值中，種植業產值比重為54.9%，比2005年下降0.1個百分點；漁業產值比重次之為21.3%，比2005年提高2.4個百分點；牧業產值比重為17.3%，比2005年下降4.5個百分點；農林牧漁服務業產值比重為5.1%，比2005年提高2個百分點；林業產值比重最低為1.4%，比2005年提高0.1個百分點。2009年種植業、林業、牧業、漁業和農林牧漁服務業的產值比為54.9：1.4：17.3：21.3：5.1。

3、農業產出效率逐年提高。近年來，南京市農業勞動生產率呈逐年提高的發展態勢，增幅持續超過10%。2006年農業從業人員人均創造的農業增加值為2.22萬元（農業增加值/農業從業人員），比2005年的人均農業勞動生產率增加0.37萬元，增長20%；2007年農業從業人員人均創造的農業增加值為2.53萬元，比2006年的人均農業勞動生產率增加0.31萬元，增長13.96%；2008年農業從業人員人均創造的農業增加值為3.76萬元，比2007年的人均農業勞動生產率增加1.23萬元，增長48.6%；2009年農業從業人員人均創造的農業增加值為4.25萬元，比2008年的人均農業勞動生產率增加0.49萬元，增長13%。

（二）農業生產方式呈現新變化

1、農業生產條件繼續改善。隨著農業和農村經濟的快速發展，農業機械已成為發展現代農業、改善農民生產條件、提高勞動生產率、增加農民收入的重要手段，農機化裝備和作業水平顯著提高。2009年南京市農業機械裝備總動力為202.77萬千瓦，每百畝耕地擁有農業機械動力為56千瓦，比2005年提高9千瓦。機收水稻占可機收面積比重為93.4%，機收小麥占可機收面積比重為95%，農作物機收水平比2005年有所提高。農田水利工程建設進一步加強，2009年有效灌溉面積為282.5萬畝，占耕地面積比重78%，比2005年提高0.42個百分點。

2、高效設施農業較快發展。截至2009年底，南京市高效農業（不含畜牧、水產）面積為111.5萬畝，比2005年增長78.8%。高效農業面積占耕地面積的比重達到31%，比2005年提高了14.1個百分點，高效農業增加值比重達到30.7%。2009年高效漁業面積為27.8萬畝，比2008年增長3.5%，高效漁業增加值比重達到54.6%。高效農業中，累計建成設施農業面積為32.29萬畝，比2008年增長20.5%，設施農業面積占耕地面積的比重達8.8%，比2008年又提高了2.1個百分點。南京市高效農業主要呈現以下特點：

（1）高效農業逐步向設施高檔化、產品高檔化、效益高端化轉變。在設施方面，2009年末南京市高檔日光與智能溫室面積比上年增長1倍；鋼架大棚面積比上年增長24.95%。在產業方面，花卉園藝、茶葉、有機蔬菜等既是南京市設施農業基地快速發展的品種，也是畝效益萬元以上的主打品種。在畝效益方面，5000元以上的高效農業面積較快增長，2009年新增畝效益5000元—10000元的面積比上年增長20%以上，新增畝效益萬元以上的面積比上年增長1倍多。

（2）高效農業已形成一定規模和區域特色。目前浦口區的林大都市農業園、雨發生態園；六合區的龍池現代農業園；江寧區的谷里設施蔬菜基地、湯山上峰千畝設施果蔬基地等一批高效農業生產基地已初具規模。江寧區形成以谷里、祿口、湯山為核心的設施農業板塊，目前谷里設施蔬菜面積達0.63萬畝，其中鋼架大棚比重達到60%，湯山建成連片面積0.12萬畝的設施草莓、花卉、蔬菜生產基地。2009年高淳縣食用菌種植面積達0.34萬畝，其中九龍、花廟、三隴、橋頭等8個行政村均形成了200畝以上的種植規模；河蟹養殖面積達22.7萬畝，占水面養殖面積的76%，位居全省前列。溧水縣黑莓栽培面積達3.9萬畝，產品內銷20余個省、市、自治區，外銷歐美等十余個國家和地區。棲霞區八卦洲蘆蒿種植面積達3.4萬畝，成為全國最大的人工栽培野菜生產基地，產品銷往上海、武漢、合肥、杭州、蚌埠、長沙等全國60多個大中城市。浦口區大力發展花卉苗木產業，目前花卉苗木面積為13.2萬畝。六合區大力實施丘陵山區綜合開發，積極發展經濟林果和蔬菜產業，蔬菜播種面積達47.8萬畝。

（三）農業產業化生產與經營水平不斷提高

1、農業產業組織化、規模化程度提高，多元化組織體系基本形成。近年來，南京市堅持立足本地資源優勢，進一步加大農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織的支持力度，農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織數量增加、規模擴大，并通過“公司+專業合作組織（生產基地）+農民”等聯結形式，保訂單、保收購，引導農民發展現代農業。龍頭企業和農民專業合作經濟組織已成為南京市現代農業發展主體力量。截至2009年底，南京市農業產業化龍頭企業數量達到154家，其中國家級龍頭企業6家、省級龍頭企業28家、市級龍頭企業50家。2009年農業龍頭企業實現銷售收入521.59億元、利稅35.1億元、利潤25.6億元，分別比上年增長15%、15%和18%。龍頭企業直接輻射帶動省內外農戶179萬戶，比上年增加15萬戶，其中本市農戶50萬戶、低收入純農戶約8200戶。南京市28家省級重點龍頭企業共帶動基地種植面積283萬畝（含復種），畜禽養殖1700萬頭（羽）、水面47萬畝，基地農戶戶均收入1324元左右。目前南京市已形成以龍頭企業為主體的肉食品、奶業、糧油、蔬菜、水產、紡織等產業體系，以江寧奶業、浦口苗木、六合富硒米、溧水黑莓、高淳水產、棲霞蘆蒿等為特色的區域化產業布局基本形成。截至2009年底，南京市農民專業合作經濟組織數量累計達到1198個，其中土地股份合作社159個，集體資產股份合作社230個，農民專業合作社809個。

2、農業標準化建設加速推進，農產品品牌建設成效明顯。南京市以精品農業、特色農業為重點，圍繞優勢農產品產業發展需要，不斷完善農業標準體系，加大品牌培育力度，提高農產品質量安全，農業標準化工作取得顯著的成效。截至2009年底，已組織制定各類農業地方標準170項，其中省級農業地方標準38項，市級農業地方標準132項；建成各類農業標準化示范區61個，其中國家級11個，省級13個，市級37個。通過農業標準化的推廣實施和產業化帶動，優勢農產品產量和特色產品持續增加。截至2009年底，累計通過省級認證的無公害農產品生產基地面積達189.01萬畝，認定的各類優質安全農產品數量達520個，其中通過省級認定的無公害農產品287個、有效使用綠色食品標志產品個數153個，通過COFCC認證的有機食品產地產品個數80個。農業品牌戰略深入推進，截至2009年底，南京市共擁有國家名牌農產品3個，省級名牌農產品29個，市級名牌農產品87個。

二、制約因素

（一）農業生產要素對現代農業發展的制約

1、農業土地資源緊缺且逐年減少，現代農業發展面臨著生產經營規模細碎化的制約。隨著農村城市化和工業化進程的不斷推進，農業土地資源緊缺且呈逐年減少的發展態勢。而城鄉分割的二元體制和制度，致使現代農業發展依然面臨著生產經營規模細碎化的問題。第二次農業普查資料顯示，從南京市農地（耕地、園地、林地、牧草地、漁業養殖面積）經營規模來看，村級地區、農戶以及農地的分布呈“∩”狀，從村級地區分布來看，大多數村級地區的戶均經營規模都集中在3—5畝和5—10畝的經營規模上。從農戶的分布來看，集中度最高的是3—5畝的經營規模，其次是5—10畝和1—3畝，而經營規模特小（不足1畝）的農戶所占的比重約為18.3%，該比例超過了經營規模特大（超過10畝）的農戶比重。而農地的分布則有46.6%集中在5—10畝，其次是3—5畝的規模。農戶的這種農地經營規模若按照人均經營面積計算，南京市人均經營農地水平則更低，人均經營用地1畝以下的占絕大比重。再與省內城市比較來看，目前南京市農業適度規模經營面積占耕地面積比重34.15%，位列省內城市的第6位。可見，南京市農業適度規模經營水平偏低。

2、農業勞動力素質偏低，現代農業人才缺乏。隨著工業化、城市化的不斷推進，農村人力資本的溢出效應，高素質的農村勞動力大量轉移到二、三產業，造成農村留守勞動力素質偏低，現代農業發展面臨農戶兼業化、勞動者素質低、勞動年齡偏大和現代農業人才缺乏等方面的制約。第二次農業普查數據顯示，2006年末南京市農業從業人員平均受教育年限7.9年，比外出從業人員低1.3年，其中未上學占3.6%，小學占39%，初中占47.7%，高中占8.9%，大專及以上占0.8%。而美國高中以上（包括大學）文化程度的農民占90%，50歲以下的農民中有50%具有大學或大專文化水平。2006年末南京市共有農業技術人員0.42萬人，每萬名農業人口僅有20名左右的農技人員，而美國、日本、德國等發達國家每萬名農業人口有40多名農業科技人員。現有農技人員的專業技術職務層次偏低，農村初級農技人員0.3萬人，占71.43%，中級農技人員0.1萬人，占23.81%，高級農技人員僅占4.76%。目前南京市農技推廣人員雖已具備一定的專業素質，但專業知識功底不深，農技儲備能力不足，研究型人才更加缺乏。

3、農業科技貢獻率偏低，科技推動力不強。作為農業發展的內生影響要素，農業科技進步對現代農業發展起著至關重要的推動作用。通過C-D生產函數定量分析南京市農業各生產要素（物質費用、農業勞動力、土地面積和農業科技進步）對農業總產出的影響，結果顯示：一是農業科技產業化進程明顯加快，目前南京市農業科技貢獻率提高到55%左右，但仍比歐美等發達國家相差25個百分點左右。二是隨著南京市工業化、城市化進程不斷推進，農業勞動力和耕地面積呈不斷下降的趨勢，在這樣的大背景下，傳統農業生產經營模式，已不能適應都市現代高效農業發展的需要。三是目前南京市農業對物質投入的依靠太重，仍然帶有濃厚的粗放式發展的色彩，農業科技要素在農業經濟發展中的作用沒有充分發揮。

（二）農業結構調整還需要向深層次進一步邁進

1、農作物種植結構依然存在調整的空間。南京市從1997年開始經過近12年的種植結構調整，糧食作物播種面積與經濟作物播種面積之比從68.8：31.2，調整到2009年的47.1：52.9，在全省各市中的經濟作物播種面積所占比例最高。在經濟作物中的蔬菜播種面積占總播種面積的比例在全省也是最高的，為27.0%。雖然南京市與省內城市比較，經濟作物播種面積和蔬菜播種面積占農作物總播種面積的比重最高，但是與部分副省城市相比，南京市只處于中等水平。經濟作物播種面積所占比例高于南京市的城市有：廣州市為65.1%、武漢市為57.7%。在經濟作物播種面積所占比例中，蔬菜播種面積占總播種面積高于南京市的城市有：廣州市為53.3%，武漢市為29.0%。再看種植業的畝均產值：2009年南京市為2395元/畝，與部分副省城市相比，高于南京市的城市有廣州市3940元/畝、大連市2651元/畝、杭州市2520元/畝；與省內13個市相比位列第3位，高于南京市的城市有無錫市2635元/畝和常州市2500元/畝，而無錫市和常州市的耕地面積分別只占南京市的57.6%和73%。近年來，雖然南京市農作物種植結構調整取得顯著成效，但是與有關副省城市和省內城市相比依然存在差距，說明南京市在發展現代高效農業方面還存在一定的調整空間。

2、高效設施農業比重依然偏低。近年來，盡管南京市高效農業取得長足發展，但是與省內城市比較，依然存在差距。目前南京市高效農業增加值占第一產業增加值的比重為30.7%，位列省內城市第7位，分別比徐州市、無錫市、南通市、鹽城市、蘇州市、常州市低16.4、12.5、10.3、6.2、1.17和1.16個百分點；高效漁業增加值比重為54.6%，位列省內城市第2位，比泰州市低4.8個百分點。高效農業面積占耕地面積的比重位列省內城市第6位，分別比徐州市、無錫市、南通市、鹽城市、蘇州市低16.3、12.5、9.93、6.31、0.68個百分點。高效農業中，2008年累計建成設施農業面積占耕地面積比重位列省內城市第7位，分別比徐州市、連云港市、鹽城市、淮安市、無錫市、南通市低3.08、1.45、0.3、0.27、0.23、0.15個百分點。

（三）農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低

南京市農業生產經營主體依然以分散的、小規模的兼業農戶為主，實行一家一戶家庭經營，這種單一市場主體的一體化經營與農民專業合作經濟組織、農業龍頭企業聯合的垂直一體化經營和合作機制有待進一步提高。近年來，盡管南京市農業專業合作經濟組織數量增加較快，但是農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低，農業組織的抗市場風險能力和盈利水平不強，不足以適應現代農業發展的需要。另外，一些長期困擾農業龍頭企業發展的矛盾在金融危機中變得更加突出，集中表現在融資難和出口難，農業龍頭企業在對接擴內需項目、爭取各類政策扶持、獲得銀行貸款等方面，弱勢明顯，農副產品出口與銷售收入增長相脫節的勢頭預計短期內難以徹底好轉。與省內13個省轄市比較看，南京市農業產業化生產與經營水平有待進一步提高。農業生產經營主體方面，2008年南京市農民專業合作經濟組織數量僅位列第9位，省級重點龍頭企業數量位列第5位。農產品質量安全方面，2008年南京市無公害農產品個數和產地面積均位列第10位；綠色食品個數位列第3位，種植規模僅位列第7位；有機食品個數位列第5位，基地面積位列第3位。

（四）農業社會服務體系有待進一步完善

主要體現在兩個方面，一是農業科技推廣服務組織體系不夠健全。近年來，南京市農技推廣體系在科技成果轉化中發揮重大作用，但是原有的諸如人員待遇、專業結構等一些老的問題，特別在運行機制方面，已不能適應現代農業發展的需求。二是農業生產經營融資難問題還沒有得到很好的解決。現代農業生產經營資本投入大，但目前南京市農業生產經營主體特別是農民專業合作組織依然存在融資難的現象。金融機構對現代農業的支持與現代農業發展的大資金需求不相稱。

三、對策建議

（一）優化農業生產要素資源的合理配置

1、在現有土地經營政策條件下，以增加農戶收入為目標，繼續推進農業產業結構調整，積極發展高效設施農業，推動南京市農業生產朝著土地節約型的勞動密集和資本密集的方向發展，逐步形成具有南京市特色的資本勞動技術高投入而土地節約的效率生產模式。具體措施上，一是加大高效設施農業扶持力度。各級政府要加大對高效設施農業的投入，對新發展的設施大棚、各類溫室、設施養殖、新建養殖小區和設施水產等給予一定的資金扶持，對農業園區建設和龍頭企業采用貸款貼息的方式。二是注重產業支撐，優化生產布局。堅持以市場為導向，結合各區縣的產業特色和區域特色，以及新農村建設的要求，重點發展設施蔬菜、設施園藝、設施畜禽規模化養殖、設施漁業和市級農業科技示范園等特色產業，努力形成具有南京都市農業特色和區域特色的設施農業產業群。三是加快農業產業基地建設。以“特色＋規模＋優勢”為取向，全力推進農業產業基地建設。鼓勵農業龍頭企業和農民專業合作組織參與基地建設。四是積極發展專業化和區域化生產，促進家庭農場的建立和發展，繼續推行一村一品、一區一品的區域生產專業化政策，在不改變土地資源為家庭所占的方式下，連片生產，形成農產品生產基地，以獲取規模生產的效益。

2、在有限的土地資源條件下，確定適度的農戶經營規模，對經營規模過小的農戶進行調整，以促進技術效率和經濟效率的提高。隨著南京市農戶兼業比重提高，農戶收入來源多樣化，承包農地不再是農民賴以生存基礎。第二次農業普查資料顯示，南京市農村家庭主要收入來源于農業生產經營的純農戶占20.5%、農業兼業戶占1.2%，也就是說，只有21.7%的農村家庭主要收入來源于農業生產經營，其余農村家庭均以非農收入為主，這為南京市土地適度規模經營創造了有利條件。具體措施上，在條件允許的地區，按照依法自愿有償原則，建立與完善農村土地承包流轉制度和承包土地流轉市場，推進土地流轉；積極發展多種形式的適度規模經營，以提高農業生產資料的使用效率，從而達到提高農業生產效益的目的。同時，要改善土地承包經營權流轉的外部環境，推動農村勞動力轉移就業，加快建立農村養老保險制度，對長期流出全部土地承包經營權的農戶給予優惠政策；對流入土地承包經營權規模較大的各類農業經營主體，在金融服務、技術推廣、用地用電用水和農業綜合開發、農業基地建設、農業產業化經營、農業基礎設施建設等項目安排上給予優先支持。

3、加強農業勞動力素質教育，提高農業綜合經濟效率。具體措施上，一是加強現代農業專業人才的培養。根據農業結構調整和農村產業化發展的需要，積極開展與南京市現代農業產業相適應的職業技能培訓，提高農業勞動力專業技能；二是大力發展農村職業技術教育。為了適應農村經濟發展和推進土地適度規模經營的需要，應逐步把職業教育的重心下移，為現代農業發展提供高素質的勞動力。三是深入實施農技人才培訓，優化農技推廣人員結構設置，保證人才資源儲備，提高農技推廣人員的整體素質。

（二）以科技為動力推進現代農業發展

在當前農業發展面臨資源約束的條件下，現代農業發展由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變，主要不是依靠擴大耕地面積或增加農藥和化肥投入，而科技進步才是實現農業發展方式轉變的關鍵。具體措施上，一是要圍繞發展“高產、優質、高效”農業的目標，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育、生產技術方面有所突破。二是要促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。同時注重強化農技推廣服務的公益性職能，建立新型多元化農技推廣體系。三是要加快推進農業示范園區建設，充分發揮園區的科技載體示范作用，強化高新技術成果轉化與區域性農業綜合開發利用的結合。四是鼓勵科技人員參與土地規模經營，以合適的載體引導和吸納大中專學生投身現代農業建設，推動產業升級，促進農業資源的合理利用和保護。

（三）立足現代農業發展現狀，加快培育現代農業市場主體，構建多層次產業化經營組織，進一步提升農業產業化經營水平

具體措施上，一是培育龍頭企業，實施“強龍帶動”工程，集中扶持發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業。逐步完善利益連接機制，通過龍頭企業的核心帶動作用，把農戶聯合起來，做強產業。二是積極引導和鼓勵供銷社、龍頭企業以及專業大戶、農村能人領辦各類農民專業合作組織。建立健全利益分配和風險機制，增強自南京服務和自南京發展能力，逐步提高農民組織化程度。三是鼓勵農業龍頭企業與農民專業合作經濟組織建立一體化生產與經營的戰略聯盟。引導龍頭企業與合作經濟組織擴大合作，大力發展“龍頭企業十合作社”、“龍頭企業十合作社十農戶”等形式的經營聯盟，促進龍頭企業壯大與農民增收，實現優勢互補、產銷對接，形成帶動規范生產、促進農民增收的組織機制。四是建立現代農業營銷組織，積極推進農產品營銷經紀人隊伍建設，鼓勵農產品經紀人隊伍的發展。五是鼓勵工商資本投資現代農業。

（四）實施品牌農業戰略，大力推進農業標準化，增強農業核心競爭力

食品安全己經成為越來越多消費者首要考慮的因素，大力發展有機、綠色、無公害食品，樹立安全食品品牌，全面推進品牌農業建設，已成為現代農業實現跨越式發展的必由之路。因此，品牌農業和標準化建設已成為現代農業發展的主攻方向。具體措施上，要圍繞主導產品和特色產品的生產需要，制訂覆蓋產前、產中、產后全過程的農產品質量和生產技術綜合標準，加快農業產業化、標準化、商品化進程，增強農業核心競爭力。

（五）建立和完善現代農業社會化服務體系

具體措施上，一是在政府的支持下建立現代農業發展基金，完善金融機構對現代農業發展的融資載體，以解決現代農業生產經營投融資的難題。二是加大政府對農業保險的支持力度，擴大農業政策性保險覆蓋面，減少農業災害損失，以鼓勵農民和農業合作組織投資現代設施農業。三是建立多層次網狀分布的農產品流通渠道。幫助農民專業合作經濟組織和農業龍頭企業暢通品牌農產品銷售渠道。對符合標準化生產要求的農民專業合作經濟組織產品進入超市大賣場和農產品出口提供專項補貼。四是完善以公益服務為核心的農技推廣服務組織體系。進一步深化基層農技推廣體系改革，明確政府在農業科研投資中的主體地位，增加對農技推廣服務組織的投入，確保組織正常運轉和功能發揮，切實將農技推廣服務組織建設成農業成果推廣、農業生產技術服務和現代設施農業的主體。

(徐艷萍 編輯)

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