十二五規劃食用油加工發展方向和重點

國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門，中國輕工業聯合會、中國食品工業協會等有關行業協會：

食品工業是國民經濟的支柱產業和保障民生的基礎產業。根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》精神，為加快食品工業結構調整，促進產業轉型升級，建設具有中國特色的現代食品工業體系，實現持續健康發展，國家發展改革委、工業和信息化部組織編制了《食品工業“十二五”發展規劃》，現印發你們，請結合本地區、本部門實際情況，認真貫徹執行。

附件：食品工業“十二五”發展規劃

國家發展改革委

工業和信息化部

二〇一一年十二月三十一日

食用植物油加工業

1、發展方向和重點

穩定傳統大豆油生產，著力增加以國產油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產，大力推進以糧食加工副產物為原料的玉米油、米糠油生產，積極發展油茶籽油、核桃油、橄欖油等木本植物油生產，促進油脂品種多元化，提升食用植物油自給水平。提高油料規模化綜合利用水平，開發提取蛋白產品。鼓勵并支持國內有條件的企業“走出去”合作開發棕櫚、大豆、葵花籽等食用油資源，建立境外食用油生產加工基地，構建穩定的進口多品種油料和食用植物油源的保障體系。

2、產業布局

大豆油脂加工。嚴格控制新建項目，引導工藝技術裝備落后的大豆加工企業關停并轉，降低設備閑置率，提高生產效率。充分發揮東北非轉基因大豆優勢，穩定當地大豆油脂加工產業集群，淘汰一批落后產能；沿海大豆加工區要進一步壓縮產能，鼓勵內資企業兼并、重組，積極培育大豆加工和飼料生產一體化的企業。

油菜籽加工。在長江中下游地區，依托現有骨干企業，形成一批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業。西部內陸地區，依托現有骨干企業，形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業。鼓勵建設一線多能的多油料品種加工項目，堅決淘汰落后產能。花生油加工。在大力淘汰落后產能的基礎上，努力在主產區培養形成一批日處理花生200 噸及以上企業。

油茶籽加工。加強優質高產原料基地建設，在湖南、廣西、江西等主產區建設若干年加工油茶籽6 萬噸以上項目。其他油料加工。在核桃、油橄欖主產區建設若干年加工原料3萬噸以上項目；在棉花主產區形成一批日處理棉籽300 噸及以上項目；在內蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產區建設若干年加工原料10 萬噸以上項目，鼓勵有條件的地區建設一線多能、多油料品種加工項目；依托主要稻谷加工區，建設若干年加工米糠3 萬噸以上米糠油項目；依托玉米深加工企業或玉米加工集中區，建設若干年處理玉米胚芽6 萬噸以上玉米油項目。

3、發展目標

到2015 年，食用植物油產量達到2440 萬噸，其中國產油料產油量提高到1260 萬噸；花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油產量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產能2000 萬噸左右，油料加工總產能控制在1.8 億噸以內，其中大豆油脂加工能力控制在0.95 億噸以內。