TPP談判終成協議 美科技業欣喜 勞工飯碗恐不保

TPP達成協議後，科技業、服飾業雖受惠，但製藥與製造業將受衝擊。 (圖:AFP)

由美國主導，及囊括太平洋周邊 11 國的巨型經貿協定，也就是「跨太平洋夥伴協定」 (Trans-Pacific Partnership, TPP) 終於在週一 (5日) 完成協議。雖然許多專家稱 TPP 將使美國產業受惠，但實際上卻利弊併陳。

媒體《MarketWatch》報導， TPP 完成廣泛協議後，象徵著未來將有一個占全球 GDP 高達 40 % 的自由貿易區浮上檯面，接下來美國國會則須對這項協議進行討論並表決。但就目前來看，各界初步反應不一，預料未來仍有許多困難得克服。

券商 Height Securities 的研究分析師 Stefanie Miller 指出， TPP 通過後，最高興的應屬美國大型的科技公司、服飾產業以及農業。Miller 表示，服飾業將因 TPP 減少或排除部分原料的關稅限制而受惠。美國全國紡織團體協進會 (National Council of Textile Organizations) 主席 Augustine Tantillo 也指出 TPP 將提升紡織業的前景。

成員包括高通 (Qualcomm) (QCOM-US)、德州儀器 (Texas Instruments) (TXN-US) 等大型科技公司的美國半導體公會 (Semiconductor Industry Association) 同樣欣然以對。尤其在 TPP 排除市場准入限制以及其他新規範，係科技業持續成長所樂見。

然而，也不是所有人都樂見 TPP 協議通過。例如美國的製藥業以及國會部分議員。美國藥廠公會 (Pharmaceutical Research and Manufacturers of America) 便對 TPP 通過感到「相當失望」，係因美國期望對生物製劑保有 12 年的資料專屬權保護並未落實於談判結果中。

《華爾街日報》報導，猶他州的共和黨籍參議員 Orrin Hatch，同時也是參院財政委員會主席，也對 TPP 的結果感到憂心；而長期以來，Hatch 極力捍衛這項生物製藥的 12 年專屬權保護。因此， Height Securities 分析師 Miller 認為 TPP 將對美國製藥業帶來負面衝擊。

另外，諮詢機構歐亞集團 (Eurasia Group) 總裁 Ian Bremmer 則指出，雖然 TPP 可帶動美國整體經濟成長，但製造業可能因此流失許多工作機會。角逐共和黨籍總統選舉提名的前阿肯色州州長 Mike Huckabee 也不諱言指出，TPP 通過後將重擊美國勞工大眾。

但最重要的，儘管目前 TPP 已踏出重要的一步，不過歐巴馬仍須想辦法安撫國會內部的雜音，才有可能付諸實現。