環保部:自然保護區及風景名勝區禁建水電項目

環保部日前發文規范水電項目建設，強調發展水電必須堅持“生態優先”。凡是自然保護區、風景名勝區及其他具有特殊保護價值的地區，原則上禁止開發水電資源。

這份《關于進一步加強水電建設環境保護工作的通知》(下稱《通知》)要求，水電開發必須注重生態環境保護。中國“十二五”規劃明確，應“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電”。

《通知》表示，開發水電必須堅持三個“底線”，即：法律底線，禁止開發法律法規明確保護的區域；公眾環境權益的底線，確保公眾的知情權、參與權、獲益權；流域生態系統健康的底線，維護河流生態系統功能的基本完整和穩定。

根據《通知》，對環境承載能力較強的地區，可進行重點開發；對條件復雜、環境敏感的河流或河段，要考慮現階段減緩不利環境影響的技術和能力，慎重開發；對部分生態脆弱地區和重要生態功能區，要根據功能定位，實行限制開發；而在自然保護區、風景名勝區及其他具有特殊保護價值的地區，原則上禁止開發水電資源。

《通知》要求，水電項目開發必須開展環評；已經批準的水電開發規劃有重大調整的，應當重新進行環評。

《通知》提出，要加快制定水電開發環境管理的政策法規和技術標準體系，研究和建立“綠色水電”指標體系和認證制度。同時，要開展流域水電開發環境保護關鍵技術研究，積極開展“干流和支流開發與保護”生態補償試點。-