重慶公布推進廉潔重慶建設10條決定

中廣網重慶1月18日消息（記者吳新偉）據重慶日報報道，中共重慶市委今天公布推進“廉潔重慶”建設的決定。

該決定包括十項工作：規范工程建設、土地出讓、國資管理等重點領域權力運行，建立健全決策、資金管理、項目運作分權制衡體系。深化司法拍賣和執行分權制度改革，促進司法廉潔。將涉訴資產司法拍賣全部納入重慶聯合產權交易所，以電子競價、互聯網競價方式公開拍賣，防止圍標、串標、職業控場。改變“一庭獨攬、包案到底”的傳統執行模式，將執行權橫向劃分為執行裁決權、執行實施權、司法評估拍賣權，分別交由審判監督、執行、司法鑒定技術等不同部門負責。完善利益隔離機制，規范法官、檢察官和律師的關系，推行任職限制和離任回避制度，禁止離任法官、檢察官及其近親屬“隱性代理”。通過建立健全司法廉潔機制，防止黑惡勢力滲透侵蝕，從源頭上鏟除“保護傘”滋生的土壤，促進司法公正。

推進市級專業化交易市場平臺和區縣綜合性政務服務平臺建設，實現陽光交易、集中監管。在市級層面，加強重慶聯合產權交易所、農村土地交易所、工程建設招投標交易中心、土地和礦業權交易中心、藥品交易所、政府采購交易中心等專業化交易市場平臺建設，形成完善的公共資源資產交易市場體系，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

完善公租房建設配置及退出機制，強化公租房建設、使用監管。積極落實“寬進口”政策，不以收入標準劃線，明確進城務工人員、大中專畢業學生、住房困難群眾三類服務對象；公開搖號配租，公示配租資格和結果，保證公平公正。嚴格執行“嚴出口”退出機制，對租滿5年后符合條件的，可購買轉換成為有限產權，但不得上市交易或出租。對確因特殊原因需轉讓的，只能由政府公租房管理機構回購，并再次作為公共租賃房流轉使用。對公租房建設資金實行專款專用，定期審計，嚴禁挪用。加強對公租房建設、使用等各環節的有效監管，嚴懲違紀違法行為。

健全干部政績第三方民調工作機制，保持民調結果在干部考核中權重30%以上，促使干部執政為民、清廉從政。堅持把民意作為干部考核的重要標尺，將干部的職責任務轉化為群眾能直接感知的指標，委托第三方開展干部政績民調工作。每年對區縣開展兩次民調工作，民調樣本保持在常住人口的2‰以上，民調結果在干部考核中的權重保持在30%以上并逐步提高，充分體現群眾的話語權和監督權，促進干部改進作風、勤政廉政。

將廉政元素融入“唱讀講傳”活動，發揮廉政教育基地作用，形成有重慶特色的廉潔文化。結合“唱讀講傳”推進廉潔文化建設，在重慶衛視、華龍網和電信網絡開辟廉政頻道，增強廉潔文化的影響力和感染力，形成“廉榮貪恥”的良好社會風尚。

加強誠信建設，整合各類征信系統，建設全市統一的社會信用體系云計算服務平臺。推進政府誠信、企業信用、個人信用建設。加大政務公開力度。加快建設企業信用聯合征信系統且數據擴展到4000萬條。利用社保卡整合個人基礎信息和社保、納稅、繳費、司法、金融等信息，實現個人信用體系常住人口全覆蓋。健全失信跨部門聯合懲戒機制和“黑名單”制度，形成良好的社會誠信氛圍。推進信用信息共享和應用，逐步形成全市統一的社會信用體系云計算服務平臺。

鞏固“三項治理”成果，努力從源頭上預防“小貪小腐”。推進治理公務人員收送“紅包”、領導干部超標準使用公務車、違規經商辦企業“三項治理”工作常態化、長效化，鏟除“小貪小腐”滋生的土壤。嚴格執行國庫集中支付、公務卡等制度，深入開展“小金庫”清理工作，強化財政資金使用監管。完善公務車輛配備使用管理辦法，加強公務用車管理，禁止公車濫用、私用，積極推進公車改革試點。完善領導干部配偶、子女及其配偶從業的制度規定，對利益沖突明顯的實行單方退出機制。

深化“三項行動”，嚴肅防治腐敗。建立解決領導干部插手干預工程建設、基層執法單位違規執法和侵占惠民資金突出問題“三項行動”專項督查機制，切實糾正以權謀私、漠視群眾利益、與民爭利的不正之風。加大查辦案件力度，堅決查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件和損害群眾利益的案件。嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的刑事處罰、經濟處罰和資格處罰力度。深入推進廉政風險防控管理和制度廉潔性評估工作，有效防治腐敗。