工信部運監局局長辛國斌：2010年人民幣升值壓力加大

工信部運監局局長辛國斌表示，2010年工業發展受國內外環境的影響，各種形式的貿易保護主義不斷強化，人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對中國傳統的經濟發展模式沖擊較大。

工信部3月18日召開媒體座談會，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任，工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌、工經所所長金碚將聯合發布2010年中國工業經濟運行春季報告，并回答記者提問。

工信部運監局局長辛國斌表示，2010年工業發展面臨的國內外環境。從國際看世界經濟有望恢復性增長。世界銀行、亞洲銀行等多家機構預測，全球2010年經濟增長大致在3.2-3.9%之間。國際貨幣基金組織(IMF)最新數據顯示，2009年全球經濟收縮0.8%，預計2010年將增長3.9%；2009年全球貿易量下降12.3%，預計2010年增長5.8%；歐元區、美國、日本2009年經濟增長速度分別為-3.9%、-2.5%和-5.3%，預計2010年分別增長1%、2.7%和1.7%；預計2010年新興與發展中經濟體增長率將比先進經濟體高出近4個百分點，其中發展中亞洲為8.4%，中國10%，印度7.7%，東盟五國為4.7%，中東為4.7%。近幾年，中國對印度、巴西、東盟等新興經濟體出口比重逐年上升，新興經濟體的經濟快速恢復有利于中國出口增長。

與此同時，我們必須看到，世界經濟實現全面復蘇還存在較大的不確定性，世界經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程。主要發達國家經濟增長乏力，就業形勢未見好轉，消費不振，產能利用率較低，國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風險仍未消除。各種形式的貿易保護主義不斷強化，人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對中國傳統的經濟發展模式沖擊較大。

從國內看宏觀環境適度寬松。2010年擬安排財政赤字1.05萬億元，繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施，將大幅度提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍；進一步完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5%征收。反映實體經濟運行狀況和市場預期的指標均在穩步回升。城鎮固定資產投資和社會消費品零售總額保持較高增幅(2010年1-2月分別達到26.6%和17.9%)，企業景氣指數、企業家信心指數、制造業采購經理指數均超過國際金融危機爆發前的水平。企業適應市場變化的能力和競爭力得到提升。特別是國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見出臺后，將進一步優化企業發展環境，增強經濟發展的動力和活力。　

在看到有利方面的同時，我們也要清醒的認識到，還有許多制約中國工業經濟長遠發展的因素：一是資源環境制約。中國工業能耗占全國能源消費總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高(超過50%)，二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%，可持續發展面臨的壓力大。

中國已提出2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標，實現這個目標需要付出巨大努力。二是自主創新能力不足。長期以來，中國工業增長過度依賴國際市場，主要依靠物質資源投入，技術含量低，許多產業處于全球產業鏈的中、低端，高新技術產業比重較低，新興產業發展總體滯后，工業發展尚未走上創新驅動、內生增長的軌道。三是產業結構調整滯后。近年來部分行業投資增長過快，產業結構不合理，企業布局分散，產業集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業中落后產能仍占很大比重，風電裝備、多晶硅等新興產業也存在無序建設傾向。四是體制機制性障礙。部分地區過分注重數量增長，忽視發展質量。資本、土地、勞動力、原材料等要素價格扭曲嚴重，資源過度投入、浪費嚴重。優化產業結構、淘汰落后產能工作面臨著認識不到位、政策不配套、退出機制不健全等問題。

(程曦?編輯)