金融交易稅若強推 歐洲金融業將重新洗牌

法國國民議會于日前審議通過了開征金融交易稅的相關法案。根據該法案，金融交易稅的稅率為0.1%，僅涉及總部設在巴黎、市值超過10億歐元的企業。此外，該法案還規定，對部分“涉及投機”的產品和交易行為征收0.01%的交易稅。

法國財政部長巴胡安表示，希望此舉可以向歐盟委員會傳遞施壓的信息，要求其加快在全歐洲推行該稅種。巴胡安表示，法國政府對金融交易稅進行了精心設計，以避免金融企業和就業機會逃離巴黎，同時還可以產生可觀的財政收入，并讓金融服務業為其在金融危機中的角色付出代價。

據悉，法國的金融交易稅與歐盟提議的模式相差很大，法國的金融交易稅征稅對象不包括衍生品，但“無實體”的主權信貸違約互換(CDS)除外。

長期以來，法國一直在努力推動在歐洲乃至全球范圍開征金融交易稅。今年1月29日，法國總統薩科齊還宣布，法國將從8月份開始對境內金融企業征收金融交易稅，同時對違約互換交易和電腦在線交易開征金融交易稅。業界評論認為，法國從今年8月份開始單方面開征金融交易稅，意在鼓勵其他歐盟國家仿效。但也有業內人士預計，強行推行的后果可能導致歐洲乃至全球金融競爭格局改變。

以世界金融中心之一的倫敦為例，倫敦金融城堪稱英國核心利益所在，該地區的國內生產總值（GDP）占整個英國GDP的3%，每天的外匯交易量占全球外匯交易的三分之一左右，比美國的華爾街還多一倍。這里包攬了全球場外衍生金融產品交易36%的業務量，近500家外資銀行匯聚在此，經營著全球20%的國際銀行業務；倫敦金融城還集中了近180家外國證券公司，幾乎一半的國際股權交易在這里完成，在倫敦股票交易所上市的外國公司數量超過世界上任何其他交易所。

現在，面對金融交易稅在歐洲全面實行的呼聲，英國金融圈早就被鬧得人心惶惶，倫敦金融城的很多金融機構都表示，如果開征金融交易稅，就將離開倫敦轉而遷往德國法蘭克福。這意味著歐洲金融業競爭和分布格局的重大變更。

為此，英國首相卡梅倫公開表示，只有在全球范圍內統一開征金融交易稅，英國才能同意征收此稅，理由是：假如僅在歐盟范圍內征收，那么將導致更多的國際資本流向沒有征稅的國家和地區。

一家倫敦的投資咨詢公司人士也指出，僅從1986年英國征收印花稅的實際結果看，40%的稅收來自外國居民，所以，如果不當引入金融交易稅將無異于趕走外來投資者。

事實上，瑞典在這方面早有前車之鑒——從1984年到1991年，瑞典在國內征收了8年金融交易稅。時任瑞典財政部長的倫德伯格承認，當年的舉措可以說是徹底失敗的。

當時瑞典設定的金融交易稅分為三類：股票交易的稅率為0.5%，期權交易為1%，債券交易按照期限長短不同分為0.03%至0.001%，征收對象是證券交易商。當初，瑞典政府預期推行此項稅種后，每年可以獲得15億瑞典克朗的收入，但實際上平均每年政府僅拿到了5000萬瑞典克朗。開始征稅后第一周，債券交易量下降85%，期貨交易量下降98%，期權交易市場甚至零交易了，全國超過90%的交易員因此離開斯德哥爾摩轉投倫敦。統計顯示，在1991年取消該項稅負后，瑞典的證券交易額和政府收入才又獲得了穩步增長。

另外，從目前情況來看，在歐盟范圍內開征金融交易稅很難達成一致，要在全球范圍推行更是難上加難。盡管法德兩國已就開征金融交易稅達成原則共識，但德國的立場是歐盟全部成員國采取統一協調行動，共同征收金融交易稅。意大利也強烈反對由各國單獨推行各自的金融交易稅，英國則是開征金融交易稅的堅定反對者，此外，瑞典、捷克等歐盟成員國也明確反對開征金融交易稅。瑞典現任財長安德斯伯格曾指出，金融交易稅的征收將進一步緊縮瑞典股市流動性，進而削弱瑞典企業的競爭力。