第二輪援希方案歐洲達成協議(圖)

希臘仍面臨債務減記和國內財政緊縮挑戰

IMF總裁拉加德（左）和歐元集團主席、盧森堡首相容克（右）昨日出席歐元區財長會議后的記者招待會。

北京時間昨日上午消息，歐元區財長就希臘第二輪援助方案達成協議，將提供1300億歐元貸款資金，并要求希臘在2020年之前將債務占GDP之比降至121％。希臘與私營部門債權人之間的債券互換也將于周三啟動。盡管如此，希臘能否順利平安地避免違約依然面臨諸多挑戰。

私營債權人利益將損失七成

歐元區財長周二就希臘第二輪援助方案達成協議，將提供1300億歐元貸款資金。一位參與相關事務談判的歐洲官員說，“希臘援助規模為1300億歐元，債務占GDP比需降至121％。目前正致力起草聲明。”

希臘援助計劃是“三駕馬車”——歐盟、國際貨幣基金組織IMF　、歐洲央行給予希臘的第二輪緊急貸款，希臘此前于2010年5月獲得了1100億歐元首輪援助。

希臘財長維尼澤洛斯周二表示，希臘計劃周三早間開始啟動與私營部門債權人之間的債券互換。

根據歐元區財長會議達成的協議，希臘私營部門債權人必須在下個月中旬完成對所持的2000億歐元希臘國債的53．5％的減記，即將舊的債券轉換成面值減半的新債券，這意味著私營債權人要承擔70％的債務損失。

此外，蒙受損失的還不僅限于私營部門債權人。歐元區一位高級官員周二表示，歐洲央行ECB　將放棄過去兩年按證券市場計劃所購希臘債券的獲利，以減輕希臘債務負擔。

歐洲央行已斥資約380億歐元購買希臘政府債券，目前這些債券價值約500億歐元。通過放棄這部分債券獲利，并將其重新分配給歐元區各國央行，歐洲央行可以借此減輕希臘債務負擔。通過放棄這些債券獲利，歐洲央行料可幫助希臘將債務減少5．5個百分點。

希臘避免違約依然面臨挑戰

目前，市場對希臘是否會在3月底面臨違約依然不確定，不確定的因素主要有兩個：希臘債權人能否成功進行債務減記以及希臘能否落實財政緊縮措施。

分析認為，希臘私營部門債權人的減記，可能會引發希臘與部分私營債權人的法律糾紛，畢竟這意味著私營債權人要承擔高達70％的債務損失。

除此之外，歐洲各國財長對希臘前景依然憂心忡忡。其中令財長們最為擔心的是希臘不能夠進行徹底的、真正意義上的財政改革。如果是這樣，那么無論外界做多少努力，希臘的債務問題都將無法解決。

在歐元區財長會議召開之前，德國財長朔伊布勒就曾表示，歐元區財長們一直在全力支持希臘。但希臘無法全面迅速實現既定政策及目標，既損害了該國利益，也喪失了信用，尤其是金融市場對其失去信心，而信用及信心正是解決債務危機的關鍵。

因此，荷蘭財政大臣德亞赫呼吁歐盟委員、歐洲央行以及國際貨幣基金組織三大國際組織的官員對希臘政府進行“永久”監督。他表示，希臘此前曾多次出現未能實施緊縮政策的情況，所以上述三大國際組織對希臘政府進行某種形式的永久監督恐怕是必要的。

而一些國家的財長則擔憂希臘經濟的增長，因為這直接關系到希臘未來的償債能力。此前，希臘經濟已經連續多年萎縮，而有機構預計在緊縮措施下希臘經濟今年可能仍將下滑。

歐元區各國自身也難保

在各方擔憂希臘的同時，歐洲自身也面臨著挑戰，這對希臘未來援助來說是個糟糕的消息。此前，除了希臘之外，意大利、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭的局勢已經不妙。而在今年年初，國際評級機構突然對其他一些歐洲AAA評級的國家進行了警告。

標準普爾于1月13日將法國的AAA評級降至AA＋，而惠譽則在1月16日將法國的AAA主權信用評級前景調降至負面。分析認為，法國作為歐元區核心國之一，若其債務狀況再度惡化，將對歐債的援助產生巨大的沖擊。而2月13日，非歐元區的英國也被穆迪列入了負面觀察名單，再度引發市場對歐洲債務狀況的擔憂。

另外，在全球經濟下滑的大背景下，歐元區經濟也面臨巨大衰退風險。高盛預計今年歐元區經濟仍會進入衰退，其基本判斷是，歐元區整體經濟將衰退0．4％。除德國經濟可增長0．9％外，其余歐元區國家則全部出現負增長。預計法國經濟衰退0．1％，意大利經濟衰退1．3％，西班牙經濟衰退1．2％，荷蘭衰退0．2％。他預計，明年歐元區經濟有望擺脫衰退，重拾增長。