學者：推進資源價格改革 著眼四個“有利于”

深化資源產品價格改革，有利于經濟結構的優化調整、轉變粗放型的經濟發展方式、推動企業技術創新及建設資源節約型、環境友好型社會。

據中新社6月1日報道，最新一期的《求是》雜志刊登文章對資源價格改革進行探討。中國青年政治學院經濟系主任林江撰寫《資源價格改革是轉變經濟發展方式的重要前提》，指出深化資源產品價格改革是轉變經濟發展方式的一個必要前提，資源價格改革將產生四個“有利于”。

文章稱，轉變經濟發展方式是一項重要的系統工程，其中一個必要前提是深化資源產品價格改革，形成能夠反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格調節機制。

文章指出，目前，中國資源產品價格與市場供求和稀缺程度基本上處于游離狀態，這必然帶來兩個后果：一是高能耗、高排放、高污染，二是對自然資源的開采、使用缺乏科學完善的收費制度。轉變經濟發展方式就是要通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現包括速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調，真正做到又好又快發展。

有利于經濟結構的優化調整。中國資源價格改革相對滯后，重要生產要素，如土地、石油和天然氣等的價格市場化程度低，導致了產業結構、投資結構畸形發展，資源配置效率低下。通過資源價格改革，提高資源在不同部門之間的配置效率，有利于經濟結構的調整和產業結構的升級，推動企業依靠科技進步尋求對風能、生物質能、潮汐能、太陽能等可再生能源的開發利用，從而降低企業的生產成本，有效擴大利潤空間。

有利于轉變粗放型的經濟發展方式。低廉的資源要素價格使中國經濟增長模式粗放，這導致許多企業高能耗、高污染。理順資源產品價格關系，不僅可以促使消費者節約資源減少浪費，而且可以刺激企業加強管理，改進技術，提高資源利用效率，有助于經濟發展方式的轉變。更為重要的是，還有助于企業提高產品的科技含量，拓展國際市場空間，主動轉變“以量取勝”、“以價取勝”的競爭策略，減少各類貿易摩擦，在開發兩個市場、利用兩種資源中爭取更多的主動權。

有利于推動企業技術創新。資源價格過低在大幅度降低生產成本、增強國際競爭力的同時，也降低了中國企業自主創新的動力與壓力，從而形成了“低技術陷阱”。改革不合理的資源價格體系，使資源的“外在成本”內在化，勢必加大企業的經營成本，迫使企業尋求技術創新消化成本壓力，使自主創新變為企業的自覺行動。

有利于建設資源節約型、環境友好型社會。伴隨中國工業化、城鎮化的不斷發展，以及經濟全球化進程中制造業向中國轉移，自然資源的需求呈幾何級數上升，同時污染環境、破壞生態的現象也大量集中產生。個中原因當然十分復雜，但根本原因是資源性產品價格過低，價格構成不合理，一些環境污染的外部成本尚未計入企業成本。加快推進資源性產品價格改革，使其能夠充分反映資源的稀缺程度和環境損害的成本，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。

文章指出，中國經濟發展的實踐不僅提出了資源價格改革的迫切要求，也為改革提供了必需的條件與環境。第一，當前中國CPI低位運行，國際資源、能源價格大幅度回落，為資源產品價格改革提供了較為寬松的條件。應抓住時機調整經濟結構，推進資源價格改革。第二，中國經濟剛剛走出國際金融危機陰影，此時資源供需矛盾還不突出，價格改革的阻力小，特別是一些產業產能過剩有利于推進價格改革。通過資源價格改革，可以讓企業達到調整和優化產業結構的目的。第三，資源價格改革的法制環境趨好，一系列資源法律法規的出臺，為資源價格改革創造了良好的法制環境。第四，社會對資源價格改革有了較為一致的認識，并具備一定的心理承受力。自2010年起，中國提高居民特別是低收入群眾的收入水平和消費能力，加大對低收入群眾的幫扶救助力度，將有助于提高公眾對價格改革的承受能力。第五，國內經濟的企穩回升，加之陸續推出的產業及區域振興發展規劃，表明目前具備了推進資源價格改革的市場環境和政策基礎。

(王靜 編輯)

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