專家表示新版貸款通則將助民間借貸長足發展

專家表示，隨著貸款通則的修訂，商業銀行在貸款市場的壟斷地位將被打破，民間借貸將實現陽光化。

據中國證券報6月1日報道，國家發改委31日公布2010年深化經濟體制改革重點工作意見，其中修訂《貸款通則》赫然在列。對此，專家表示，隨著貸款通則的修訂，商業銀行在貸款市場的壟斷地位將被打破，民間借貸將實現陽光化。

在法律上明確界定民間借貸與非法吸收公眾存款、非法集資的界限，讓民間借貸走向契約化、規范化，民間借貸才能獲得長足的發展。

通則難以“通用”

現行《貸款通則》是在1996年由央行頒布實施的，隨著中國金融市場的發展和深化，《貸款通則》和監管部門發布的多項法規已有沖突。

建設銀行研究部總經理郭世坤表示，通則自頒布實施以來，對規范銀企借貸行為，提高信貸資產質量，維護借貸雙方的合法權益起到了積極作用，但隨著我國經濟體制改革的深入，貸款通則的一些條款已經不適應當前經濟發展需要，需要根據實際制定靈活的措施和辦法。

民間借貸陽光化

民間借貸陽光化顯然是新版貸款通則的又一亮點。

中國人民銀行條法司司長周學東此前表示，民間借貸目前實施的是非管制的狀態。本次貸款通則立法中，對于社會各界呼聲非常高的這一問題，我們打算承認現實，讓民間借貸浮出水面，盡可能使其陽光化，給它松綁。“我們不能無視民間借貸的存在。”

據消息人士透露，在新版貸款通則的征求意見稿中規定，年度貸款總額不超過100萬元人民幣、年度交易筆數不超過100筆、年貸款利息收入不超過其年總收入5%的前提下，未經批準設立為貸款人的非金融企業和個人可依據 《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規從事放貸行為。

有專家稱，從《貸款公司管理暫行規定》，到《村鎮銀行管理暫行規定》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》，以及《放貸人條例》，而眼下新版《貸款通則》又呼之欲出，管理層在對民間借貸法律擴容的同時，不斷對民間借貸進行松綁。這是符合市場經濟潮流的明智之舉。

(袁甲峰 編輯)

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