公共反恐,京滬安檢升級

世博面臨反恐壓力

俄羅斯頻頻遇襲后，上海反應極為迅速。

3月31日下午1時30分，上海4條世博專線首次開展大規模迎世博反恐實戰演練。

有反恐專家呼吁，中國應在世博期間加強與周邊國家的反恐合作，盡量通過加強預防制造威懾力，從側面減少恐怖襲擊發生的可能性。

同日，有上海媒體報道，中國民航管理部門對俗稱“裸檢”的全身透視X光機表示出極大興趣，報道引述民航相關人士稱“正在密切關注此技術在世界各國的應用情況，并做了一些調研”。

記者向上述機場公安人員求證“裸檢”傳聞，該名人士透露，目前在公安層面還未聽說要推廣此種安檢設備。“機器的引進、運行調試都需要時間，何況這種機器的成本很高，即便引進，也不可能做到每個安檢通道都放一個。”

“俄羅斯遭受連環恐怖襲擊盡管使上海方面的安檢繃緊神經，但從具體措施來說，并沒有因為這件事情格外加大安檢力度。”他解釋說，上海的安全警戒級別從2008年北京奧運開始就始終處于緊張狀態，臨近世博后，安檢力度又有所升級，此次俄羅斯事件并未對上海方面造成太大影響。

這名工作人員認為，“裸檢”雖然聽上去高科技，但實際效用可能并不大。

他告訴記者，目前已有將炸彈混入硅膠，植入女性乳房、臀部的案例，“只需小小的146克，就足以使飛機墜毀”，并且“裸檢”X光無法分辨。

對此，其認為更有效的檢測方法是上海機場自奧運期間開始投入使用的一種能檢測生化及核爆成分的儀器。此種檢測設備的探測端是一塊看似平平無奇的無紡布。

“曾經有一個退役軍人用的旅行包以前用來裝過子彈，殘留的微量彈粉都被檢測出來。”他對機場目前的安檢狀況頗有信心。

但即便如此，僅以虹橋機場為例，自2號航站樓投入使用以來，機場的安檢力度也比之前再次加大。

公共反恐兩難

俄羅斯連環爆炸發生后，俄總統梅德韋杰夫簽署命令，要求2014年1月1日前在全國建立起公共交通安保系統。

旋即，北京市公安局公交總隊下達命令，全市所有地鐵安檢升級。民警持安檢儀上站臺，對攜帶大型包裹的乘客進行檢查。除警力增加外，還有民警攜警犬在地鐵站臺巡檢。

對此，復旦大學美國研究中心副教授張家棟表示，該項舉措雖然能有不錯的收效，但成本投入過多，恐怕難以長期維持。

他向記者介紹，早自1995年日本東京地鐵沙林毒氣事件，到最近發生的莫斯科地鐵爆炸案，世界各地針對公共交通進行的恐怖襲擊都有一個共同點──都是在沒有安檢的情況下發生的。

“盡管機器安檢僅能檢查隨身行李，警犬也是威懾力大過實際效用，但這些舉措會使恐怖分子在行動前有所顧慮。”張家棟告訴記者，一般經過策劃的恐怖襲擊都會事先踩點和評估難度，安檢因素一般會納入考量。

但他也表示，安全和效率是一個矛盾體。“安檢使得每天幾百萬的人員流動受阻，很多國家可能覺得即使人員高密度地區容易發生危險，也不一定會采取這樣嚴格的安檢措施。”

上海社科院歐亞研究所王震則認為，公共安檢措施的力度和密度需要及時調整，調整的標尺則取決于彼時公眾對安全形勢的認識。“俄羅斯頻繁發生的恐怖襲擊給民眾帶來恐懼感，適逢世博，安檢嚴一點大家都能接受，但長此以往，恐怕上班族也要抱怨。”

至于像俄羅斯一樣對公交進行安檢監控，張家棟認為這絕無可能。

“能兼顧效率和安全的方法可能是目視與儀器兩者并用。”王震建議，由具一定經驗的公安人員目視尋找可疑對象，再對個體進行單獨安檢。

“盡管這種方法只能抽查，但起到的威懾效果與全部檢查基本上是一樣的。”他說。