香港《競爭法》再提3讓步 最晚6月三讀通過

經歷兩年審議的香港《競爭條例草案》，有望不遲於今年 6 月提交立法會大會，恢復二讀辯論及三讀通過。據了解，政府已獲足夠票數通過條例，但提交大會表決前，商務及經濟發展局昨日因應業界要求再作 3 項讓步，包括把第一及第二行為守則的「低額模式」金額提高。商務及經濟發展局局長亦會在恢復二讀辯論的演辭中，說把能使用「相當程度的市場權勢」的公司，其市場佔有率不低於 25% 。

《星島日報》報導，商務及經濟發展局去年 10 月已提出修訂，建議企業營業額不超過 1100 萬元 (港元，下同) 的企業，獲豁免受《競爭法》第二行為守則，即濫用相當程度的市場權勢規管。總計營業額不足 1 億元的企業，聯合訂定的協議，也不會受第一行為守則「反競爭協議、決定及經協議做法」的規管。

不過，立法會議員及業內團體仍認為數額過低，可能波及營業額高，但純利低的企業，紛紛要求提高「低額模式」的金額，港府昨日再修訂，把 1100 萬元的營業額加碼到 4000 萬元，把中小企獲豁免比率，由 86% 增至 95% ，相信能提高商界，特別是中小企的信心。第一行為守則的上限由不足一億提高至兩億元，貼近英國《競爭法》的「小額協議」。

業界一直要求政府就何謂相當程度的市場權勢下定義，港府在文件內表明，市場情況瞬息萬變，不建議在文件內訂明固定的市場佔有率準則，但局方建議局長在恢復二讀辯論的總結發言中，提出「最低」市場佔有率的數字為 25% 。據了解，當日後有訴訟時，條文雖沒有訂明何謂「市場權勢」，但局長發言也可被視為立法原意，法庭可以此作參考。