「三駕馬車」9月再返驗收！希臘緊縮表態堅定 能否落實留問號

近日，經過兩周考察，“三駕馬車”（歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織IMF）結束了與希臘新政府的會談。希臘能否遵守之前的承諾，仍是決定其去留歐元區的關鍵。就目前來看，這一前景尚不明朗。

希臘兌現承諾成疑

雙方會談的焦點，集中在如何推進緊縮與結構改革，並促使希臘恢復經濟增長和競爭力上。會談結束後，IMF發表聲明稱，雙方就推進緊縮與改革的談判富有成效，並且總體上達成了一致。

這次會談中，雙方並沒有達成實質性協議。“三駕馬車”會談組預計將在9月初重返希臘，進行下一輪更深入談判，並將視希臘實際表現，以決定是否向希臘注入第二輪1300億歐元援款。

按照“三駕馬車”會談組的說法，希臘新政府在會談中表達出了極大的誠意，并承諾了一系列改革措施。希臘承諾將從下個月起推進緊縮與改革，包括在明后兩年從工資、養老金和福利的財政支出中削減115億歐元，以換取9月將支付的315億歐元貸款。這筆款項是總額為1300億歐元的希臘第二輪紓困方案的一部分。

希臘財政部長斯圖納拉斯（Yiannis Stournaras）表示，希望國家能加速債權人要求的民營化方案和結構改革以擺脫嚴重的經濟衰退。在接下來的幾個星期，他將不計代價來全面削減財政赤字，以滿足“三駕馬車”下一筆救助資金發放的條件，避免國家破產。

“三駕馬車”與希臘的談判“富有成效”，將在一定程度上提振市場信心。但是，自獲得國際援助以來，希臘屢屢不能兌現其改革承諾。這次希臘新政府能否兌現承諾，仍是問號。

為獲得第一輪1100億歐元的援助，希臘接受了歐盟為其制定的2010年和2011年財政赤字占GDP比例分別為8．1%和7．6%的目標，而實際上，這兩年希臘財政赤字分別為10．6%和9．6%。

第二輪援助計劃要求，到2020年，希臘的政府債務與GDP之比要從目前的160%降低到120．5%。數據顯示，希臘經濟在2010年萎縮了3．5%，在2011年萎縮了6．9%，而今年預計會萎縮7%。該國的失業率目前處在22．5%，並可能升至30%。歐元區研報顯示，希臘屆時將無法滿足第二輪援助提出的條件。而其他援助要求更是因為選舉基本處於停滯狀態。

此外，希臘有32億歐元的債務將在8月到期。希臘財政部表示，這將導致現金儲備在數周之內耗盡。而在這之前，歐洲委員會已經重申，今年9月前可能不會再向希臘提供下一批救援資金。

好在，歐洲央行日前通過一項應急貸款新決議，使希臘央行有能力向政府發放額外應急貸款，保障該國的臨時融資需求。這意味著，希臘在“三駕馬車”決定9月是否撥付下筆援助款項之前，暫時不會陷入破產境地。(接下頁)

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壞消息不斷

8月7日，歐元區集團主席容克表示，希臘退出歐元區的情況是“可控的”，盡管這并不是人們希望看到的結果。容克表示，希臘退出歐元區在當前形勢下是一個可以掌控的過程。但是，“這種結果并不是我們所希望的，因為這將帶來巨大的風險，對于希臘的底層民眾而言尤其如此”。

容克表態，至少在今年秋天前后，尚不能斷言希臘會否被排除出歐元區。在談及歐洲團結問題時，他就某些國家對待希臘的態度提出批評，“我們應該重新學會互相關愛”。

據英國《金融時報》消息，華爾街已開始著手防范歐元區解體對其可能造成的損失和傷害。除利用信用違約掉期（CDS）來降低凈敞口，華爾街還告誡美國的交易對手和借款者，更換合約，以保證歐元區解體時合約仍能以歐元支付。

如果相關各方不能達成協議，則必須另找其他交易銀行。這些措施是為確保若真有國家退出歐元區，美國銀行業不會收到貶值的德拉克馬（前希臘貨幣）或者比塞塔（前西班牙貨幣）。

目前，部分對沖基金已經停止與希臘交易的對手交易。但壞消息還不止這些。標準普爾于8月7日宣布，將希臘的前景展望從“穩定”下調至“負面”，理由是，希臘可能無法確保獲得來自歐盟和國際貨幣基金組織的進一步救助資金。

種種跡象表明，盡管希臘新政府堅定了實行緊縮的信心，卻難有兌現承諾的實力。在恢復經濟競爭力和自主增長之前，希臘的命運仍掌握在別人的手里。