刺激生育率！日政府企業頻推育兒友善計畫 盼保母職工作兼顧

日本少子化的問題在近 20 年來轉趨嚴重，而經濟衰退更減少了日本年輕夫妻的生育意願，對此，日本政府和企業都在努力，希望能刺激平均生育率提升。但是，真正左右夫妻要不要養育新生兒的，還是職場環境。

日本政府 6月公布去年總生育率─15-49 歲婦女一生中生育子女平均個數─終於稍稍回升，自 2007 年的平均 1.34 個小孩略增為去年的 1.37 個小孩，這已經是 2005 年日本創歷史新低（ 1.26 個小孩）之後，第三年持續上升。

然而 2008 年起的經濟衰退、失業增加恐再度壓低2009 年的生育率，日本第一生命經濟研究所副主任研究員松田茂樹接受美國《BusinessWeek》訪問時指出，「工作不穩定和經濟的不確定性，使日本人比想像中更缺乏結婚生子的意願。」

去年 Lehman Brothers倒閉後一週，第一生命經濟研究所進行民調。這項針對 200 位單身與 600 位已婚日本上班族的調查顯示，年紀介於 20-30歲之間的受訪者中，有一半的單身人士想結婚，但不願意馬上結婚；已婚人士中，已養育一個小孩的人有 80%願意再生一個，但 90%的人承認，經濟不景氣讓他們很難這麼做。

根據追蹤調查， 2015 年日本人口有超過 26%將是65 歲以上的老年人，高齡化之快，使日本政府不得不把提高生育率列為重點政策。4 月初日本政府推出的經濟刺激方案中，就包含促進生育計畫，由政府補助 3-5歲的學齡前兒童每人每年 3.6萬日元，總計政策規模高達 37 億美元。

而麻生內閣特命的少子化對策擔當大臣小淵優子─前內閣總理小淵惠三之女─表示，她贊成日本經濟團體聯合會提出的提議，將消費稅歲入的 1%（約 250 億美元）拿來促進生育率提升。

她 6 月 4 日接受日本《朝日新聞》採訪時表示：「這段時間經濟情況相當艱困，許多母親必須重回職場，藉由改善托兒機構和其他環境，希望讓女性能同時兼顧工作和母職。」

小淵優子現年 35 歲、正懷有第二個小孩，現在她所在的自民黨面臨執政危機，無法確定這個構想是否能在她手中落實。但日本政府及企業經年努力，希望改善低生育率背後的問題─例如托兒所短缺。現在總共有約4萬名幼兒正在名單上排隊等待公立與私立托兒中心。

日本企業如住友電工集團（Sumitomo）和三井化學（Mitsui）是少數提供托兒所的公司。而 Panasoic （PC-US、6752-JP）、Hitachi（HIT-US、6501-JP；日立）和 Nissan Motor（NSANY-US、7201-US；日產汽車）都提供育嬰假， Sharp （SHCAY-US、6753-JP；夏普）、NEC（6701-JP）、Canon（CAJ-US、7751-JP；佳能）都提供正嚐試人工受精的女性員工低利貸款或補貼，以彌補國家健保體系未給付的部分。

申請補助的女性松本秋子（音譯）表示：「電子公司在這點上開風氣之先，是很好的第一步。」她因受孕困難而嘗試人工授精。

現在甚至有些日本公司允許父親請育嬰假，或提供幼兒養育協助，以留住優秀人才不至轉往大型企業任職。

位在日本四國的電子設備批發商宮地電機，更提出一年育嬰假且每個月補貼 500美元的福利，而且在小孩上小學二年級之前，母親每天都可減少工時兩小時。年紀 37 歲的馬詰君子有兩個女兒，在公司政策下，她有考慮再生第三個小孩。

而在福岡，縣政府則引進了提升生育意願的系統─獎勵善待育嬰員工的企業，企業可因此獲得低利貸款，目前已經有 2000 家公司申請登記，其中絕大多數是員工數低於 50 人的中小企業。

中小企業工商團體代表船山實表示：「幾乎所有女性員工都在結婚或懷孕後的 3-5年內退出職場，但自從育兒援助計畫公布起，許多有能力的母親開始回來工作。」

在此同時，婚姻和孩子變成非常熱門的文化議題，今年日本公共電視台 NHK的春季日劇『想婚頭！』（『婚カツ』暫譯）就是一代表作。如同求職之無法逃避，日本社會認為適婚男女尋找結婚對象非常重要，例如參加各種烹飪、瑜珈、高爾夫等聯誼活動，以物色適合的另一半。

而 6月則有一部討論懷孕女上班族的電影上映，這部由日本女星觀月亞里莎主演的電影《BabyBabyBaby！》，敘述一名 35 歲剛升上主編卻無預警懷孕的女性，在片中大喊「你認為我耗了多少心力才辛苦爬上這個位置？」

許多女性可從片中主角的困境興起共鳴，那就是女性努力工作才構築好的事業版圖，往往被生育問題中斷。

日本媒體頻繁傳遞生育的負面報導（日本婦產科醫師和醫院病床短缺、甚至即將臨盆的孕婦遭救護車拒絕護送），但該片製片表示，希望傳遞「養育小孩是非常正面的事情」，鼓勵還未下決定的日本女性能生養孩子。

該片的最後 30 分鐘，女主角即將分娩，這也正是該片的劇情高潮。「許多沒有孩子的女性看了此片以後，表示她們也願意有這樣的人生體驗。而且有很多觀眾希望看到續集，這位女強人怎麼兼顧工作和小孩，畢竟養育孩子非常耗費心力，而要女性持續待在職場也很困難。」

「許多大企業開始引介支援員工育嬰的計畫，但多數小企業還不願意這麼做。」