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在國務院3月26日召開的第五次廉政工作會議上,溫家寶總理明確要求,禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品,嚴格控制“三公”經費,今年繼續實行零增長;要深入推進政務公開,創造條件讓人民群眾監督政府。
如此明確地禁止用公款購買煙酒,似乎是第一次。從這一要求,可以看出中央整飭黨風政風的決心。這是廉政制度建設的一大步,而從當下煙酒消費的,創造條件讓群眾可以有效監督公款煙酒消費,或正是讓人民群眾有效監督政府的一個很好的切口,同時也是治理這一老大難問題的必需途徑。
背景來看,邁出這一步也確實是相當必要、必須且急迫的。
眾所周知,目前很多煙酒企業競相推出價格昂貴的產品,一瓶酒幾千元,一盒煙上百元,主要就是盯住了公款消費的需求。可以說,用曾經的“一杯酒一瓶油,一頓飯一頭牛”,甚至都已不足以形容當前某些公務飯局的奢侈。如此現象,不僅是浪費公帤的問題,同時還有著相當惡劣的社會效應,對政府的形象和權威有著相當大的損害。今年的全國兩會上,“領導們該喝什么酒”之所以成為一個特別熱門的話題,一些名酒企業的代表委員之所以被媒體不舍追問,就在于這一問題的嚴重性,已經到了非立即解決不可的程度。
然而,只要存在公務接待,在如今中國特色的餐飲風尚和行政文化背景下,禁用公款購買煙酒就必然是個“老大難”問題。如何才能讓這一禁令落到實處,是對制度建設和執行的一大考驗。
現在的問題,相關制度應該并不是真正缺乏,缺乏的是不打折扣地貫徹執行。比如,中共中央辦公廳、國務院辦公廳2006年印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》中明確要求:“接待對象需要安排用餐的,接待單位應當按照當地財政部門規定的伙食標準安排,不得超標準安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴請。”而且“接待對象應當在本級財政部門規定的伙食補助費定額內交納伙食費,回本單位憑據報銷。”各級各部門的接待若能大體上按照這樣的原則執行,公款購買煙酒的問題大概就不必要專門提起了。
近年來,溫總理曾不止一次強調,要深入推進政務公開,“創造條件讓人民群眾監督政府”。現在看來,創造條件讓群眾可以有效監督公款煙酒消費,或正是讓人民群眾有效監督政府的一個很好的切口,同時也是治理這一老大難問題的必需途徑。《中國青年報》等媒體近日聯合進行的調查顯示,85.5%的人直言當前公務接待問題嚴重,87.4%的受訪者認為需要盡快出臺公務接待標準,77%的人認為公務接待標準應該由公眾參與制定,64.6%的人認為應該公布詳細的公務接待賬目,56.8%的人認為應將公務接待上的腐敗與浪費行為立法論罪。“禁用公款購買煙酒”若想成為官場鐵律,對這些民意和建議就應該認真考慮。(青年時報)
(鄭文良 編輯)
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