尚福林:借鑒境外成果 發揮我國資本市場后發優勢

尚福林為《境外資本市場重要法律文獻譯叢》作序時強調,借鑒境外成熟市場法治建設的成果,發揮我國資本市場后發優勢。

據證券時報6月22日報道,近日,中國證監會組織翻譯、證監會主席尚福林作序的《境外資本市場重要法律文獻譯叢》第一冊《歐盟金融工具市場指令》由法律出版社出版發行。這是證監會法制建設立足監管執法實際需要,著力提供基礎性、權威性、實用性法律文獻服務的又一重要成果,對于科學借鑒境外市場法治經驗,進一步提升我國資本市場法治水平具有積極意義。

尚福林在序中充分肯定了我國資本市場法治建設取得的顯著成就。他提出,借鑒境外成熟市場法治建設的成果,是我國資本市場發揮后發優勢,加緊完善法治建設的內在需要。資本市場進一步全球化,各類市場主體要走出國門參與競爭,積極開拓新的發展空間,這必然要求其非常熟悉并能夠熟練運用境外成熟市場的法律規則;另一方面,資本運作必須遵循統一的規則,這必然要求我國市場加強對境外市場規則的學習和借鑒。他還強調指出,近年來美國次貸危機引發的全球金融風暴,從反面印證了全球經濟和金融市場的聯系日趨緊密,借鑒境外成熟市場法治建設的成果,是我國資本市場在對外開放中取長補短、融入潮流、實現發展的客觀要求。

按照中國證監會的計劃,《譯叢》將圍繞我國資本市場改革發展需要,系統地介紹境外主要資本市場的法律法規、司法判例、立法報告、學術著作等重要法律文獻,著力打造國人了解國際資本市場法制成果的權威平臺,既為我國資本市場法治建設提供借鑒,也為我國市場主體實施“走出去”戰略提供幫助。《指令》是《譯叢》的第一冊,是歐盟通過的適用于歐洲經濟區30個成員國的金融證券領域的基礎性法律,是歐洲建立單一、有效的金融市場的基石性規范,為歐盟投資公司和證券市場確立了一個綜合監管架構,旨在促進競爭和提高市場透明度,增強投資者保護力度,對我國資本市場的改革與發展具有重要的借鑒意義。《指令》的出版得到了德國技術合作公司的大力支持。

我國資本市場的建立和發展,十分重視借鑒外國制度經驗。但是,由于種種原因,對于境外相關資本市場法律制度的介紹,無論是在法學界,還是在證券期貨行業內,一直以來存在及時性不夠、系統性不足、權威性不強的問題,特別是翻譯介紹的成果讓國人“讀得懂”、滿意度高的“精品”不多。這在客觀上影響到我們對于外國經驗的了解、學習和借鑒。

為此,證監會經過認真調研分析,抓住保證翻譯質量這一關鍵環節,建立了“競標擇優確定翻譯人員、專家評審保證翻譯質量”的工作機制:一方面,以法律文獻翻譯實力和試譯稿質量為標準,采用競標擇優方式選定翻譯單位;另一方面,從證監會系統相關單位、部門和知名高校院所等推薦的“三通”專家（即通中外語言、通中外法律、通中外市場）中,邀請工作學習經歷與具體項目密切相關的專家負責審校翻譯初稿,每部分譯稿由兩位專家分別獨立審校,再集體討論定稿。

(王彥彥 編輯)

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