〈分析〉經濟刺激方案成效不彰？市場有兩大迷思

在經濟二度衰退與鉅額政府赤字的雙重壓力下，專家對美國政府是否該再度施行經濟刺激方案意見分歧，然而事實上市場對刺激方案一直存有兩大迷思。

迷思一：紓困與刺激方案是同一件事

民調顯示大多數美國民眾認為歐巴馬政府的經濟刺激計畫是失敗的，因為大多數的錢都拿去華爾街紓困了，一般人沒有受益。

美國財金媒體《MarketWatch》專欄作家 Rex Nutting 指出，這是最大的迷思，刺激方案與紓困是兩回事，政府並沒有透過經濟振興計畫拿錢給銀行。

高達 8000 億美元的紓困方案，是 2008 年 9 月時由小布希政府提出的，目的是為解救大到不能倒的銀行。

至於 7870 億美元的經濟刺激方案，則是在 2009 年 2 月，歐巴馬就職後才提出的。這筆款項主要用於減稅、基礎建設與長期醫療投資、地方教師與醫療人員人士開銷，以及貧困與失業補助

迷思二：刺激方案成效不彰

一年多來共和黨領袖不斷批評刺激方案無效，但是在 2001-2002 年及 2008 年時卻不這麼認為，當時該黨主張減稅以刺激市場需求，就可近一步提升製造與就業。

在共和黨的積極鼓吹下，愈來愈多的民眾也開始認為刺激方案無效，甚至覺得它讓經濟變得更糟。

Nutting 表示，這是另一項誤解。因為多數獨立研究機關與學者均同意，倘若沒有這些刺激方案，經濟狀況會比現在糟出許多。

他強調，目前經濟遭遇的最大困境就是私人企業不願支出或投資。許多大型企業、銀行與投資基金坐擁大筆現金，卻不願進行招募或擴大生產。

Nutting 說，續行刺激方案確實會增加赤字，但減稅政策、房貸利率扣除額以及中東戰爭也同樣會。因此決策的關鍵就在於，能否在利與弊之間作出合理的選擇。