北京財政收入不會依賴土地出讓金

北京市財政局新聞發言人孟景偉27日表示，土地是稀缺資源，土地出讓金歸入政府性基金預算管理，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。

據北京日報1月28日報道，過去一年，受到國際金融危機影響的北京有沒有陷入“土地財政”的桎梏？部分低收入住房困難家庭為什么感覺廉租房不夠用？本市財政預算信息2010年有多大希望能公開？帶著這些人大代表關注的熱點，27日專程采訪了市財政局新聞發言人孟景偉。

土地出讓金不納入財政收入

“土地是稀缺資源，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。”孟景偉開門見山。2009年北京土地出讓金收入實際完成494億元(含國有土地收益基金和農業土地開發資金)。

“09年本市財政收入完成2,026.8億元，指的是一般預算收入，其中并不包含土地出讓金收入。”孟景偉說，土地出讓金歸入政府性基金預算管理，由于這494億元沒有計入財政收入，“所以二者之間不具備可比性。”

政府性基金收入最主要的特征就是：收入一旦取得，必須專款專用，不能用于非指定用途。如財政每年要拿出政府土地收益的10%用于廉租房建設，當年結余結轉到下一年時，結轉資金仍要用于廉租房。

2009年本市財政收入增長10.3%，是建立在產業結構不斷優化，經濟質量和效益不斷提高，以及發展環境不斷改善基礎上。

494億元土地出讓金，按規定只能專用于彌補土地儲備前期成本、投入保障性住房建設、安排市政基礎設施投資等支出。

車市樓市回暖帶動流轉稅兩位數增長

從宏觀經濟的角度來看，流轉稅這種由政府以對商品和勞務流轉額征稅的稅種，歷來被視作檢驗經濟增長水平和市場活躍程度的重要指標。

孟景偉介紹，09年全市財政收入近50%來自流轉稅(增值稅和營業稅)，30%來自所得稅(個人所得稅和企業所得稅)。其中，得益于車市活躍和消費品市場形勢較好，增值稅完成179.7億元，增長13.5%；得益于全市金融機構存貸款規模成倍增加以及房地產市場回暖，營業稅完成752.6億元，增長15.5%。

同期，個人所得稅的平穩增長也印證了居民收入的穩步提高：全年完成177.8億元，增長3.8%；受政策、經濟、企業經營等多重因素影響，企業所得稅完成430.4億元，下降13.5%。

2010年，全市地方財政收入計劃安排2,209.2億元，增長9%。

政府部門支出公開細解撥款用途

09年10月，距離廣州財政網上公開114個職能部門2009年度部門預算僅隔一星期，上海表示，正積極探索向社會公開部門預算的方式、范圍和形式。對此，孟景偉感慨頗深。“應該說政府部門預算公開、收支信息公開是實現‘陽光財政’的方向。”他說，財政部《預算信息公開指導意見》正在征求地方意見，北京市待財政部意見下發后，將繼續深入推進財政預算信息公開工作。

北京市人代會期間，北京市財政局已經通過大會電子查詢系統，向代表們公開了45個委辦局2010年的財政收支預算細目，包括項目名稱、撥款原因、資金用途等內容。“一筆財政投入是被用作差旅費、會議費，還是固定資產購置，都可以公開接受監督。”他解釋說。

(程曦 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235