大陸國旅局：嚴打不合理低價遊 遊客勿貪便宜

謝淦廷表示，國旅局新指引對香港是非常好的消息。  圖片來源：香港文匯報

針對「不合理低價遊」導致旅遊糾紛頻發甚至暴力衝突，大陸國家旅遊局昨(25)日發出提示，呼籲遊客不要貪圖便宜，必須堅持抵制「不合理低價遊」；又指遊客不得與旅行社簽訂虛假合約，規避行政部門監察，否則會承擔法律責任，一旦被查獲，不僅不能獲賠償，更會受到處理，國家旅遊局正研究制定相關處理手辦法。香港旅遊發展局及香港多位旅遊業界人士，均對國家旅遊局發出的最新指引表示歡迎，認為有助旅遊業更健康地發展。

香港《文匯報》報導，大陸遊客在港旅遊期間，疑因購物問題與人爭執後死亡，引起各界對規管旅遊業的強烈呼籲。大陸國家旅遊局昨日發出以下3點提示：

一、希望遊客要堅決抵制「不合理低價遊」。提示指出，「不合理低價遊」是經營者利用遊客貪圖便宜的心理，低價攬客，而後通過欺騙、強制遊客購物等手段非法獲利。遊客在出遊前要認真仔細閱讀國家旅遊局於今年「十一」前印發的關於打擊「不合理低價遊」和「欺騙、強制購物行為」的意見中，提及的「不合理低價」的5種行為和「欺騙、強制購物」的8種行為，防範其背後的陷阱。

二、遊客不得與經營者簽訂虛假合約。提示說，旅遊合約是旅遊投訴受理機構和有關調解組織，依法對遊客與旅遊經營者之間的糾紛進行調解或作出行政處罰的重要依據，遊客若與經營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔法律責任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國家旅遊局正在研究制定相關的處理辦法。

三、鼓勵遊客舉報和監督「不合理低價遊」等行為。國家旅遊局表示，該局已開通了「我要投訴舉報」平台和「12301」服務熱線，希望社會各界積極提供各類違法違規行為的線索，對舉報查實的將給予獎勵，有關獎勵辦法正在制定中。同時，歡迎媒體進行監督，發現一起、曝光一起、查處一起。

香港旅遊發展局及香港多位旅遊業界人士，均對國家旅遊局發出的最新指引表示歡迎。旅發局發表聲明指出，相信有關指引可讓旅客加深了解本身的消費權益，從而避免墮入陷阱，這對於遏制低團費及零團費等不良經營手法，會有一定正面幫助，使旅遊業能更健康地發展。

旅遊界立法會議員姚思榮指出，以往發生涉及大陸與香港的旅遊事故，國家旅遊局未必會即時發出指引如何處理，今次即時作出回應，清晰表明與經營者簽訂虛假合同的遊客，均會受到處分，可見局方對事件的重視，亦令旅客清楚明白本身應負的責任，對打擊不合理低價團有很大作用。

現時香港旅遊業議會規定，香港負責接待的旅行社，需向來港旅客提供詳細行程表，之後不能刪改，姚思榮認為，深圳等地組團的旅行社亦應向旅客提供相同的行程表，如到港後發現行程表與在港收到的不符，可直接向組團的旅行社追究。  (接下頁)

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香港入境團旅行社協會主席謝淦廷亦表示，國家旅遊局發出的新指示，對香港來說是非常好的消息，對欲參團者也是好事，令他們明白沒有理由只需付出數百元，便可以跟團來港旅遊，此種旅遊產品肯定有問題。他希望有關指示可以長遠及切實地執行，不要「得個講字」，處理個案後亦可盡快作出公佈，讓大家知悉情況。

不過，立法會經濟發展事務委員會主席田北俊卻指，大陸當局已曾多次發出提示，如果這些提示有效，問題就不會一再發生。他又說，大陸當局應從審批着手，要求大陸組團旅行社交代組團成本和收費。旅遊局應查核平價團的賬目，拒絕批准收取不合理低團費的旅行團出境到大陸旅客疑因購物爭執在港遇襲身亡，事件揭示低價團團友在港被迫購物的現象，有死灰復燃之勢。在昨日的《城市論壇》上，香港旅遊業界要求大陸當局加強對大陸旅行社之監管；有立法會議員認為，香港必須盡快成立法定的旅遊業監管局，並立法禁止旅行團強迫購物，方可徹底解決問題。

香港大陸入境團導遊總工會主席謝北拱昨日出席《城市論壇》時表示，現時大陸人從購買保險、即食麵等，也可取得零團費的優惠，不少「艇仔」旅行社亦派發零團費宣傳單張，吸引旅客參加，因此大陸當局有需要設定機制，加強此方面的監管。

香港旅行社東主協會會長、經濟發展委員會會展及旅遊業工作小組成員葉慶寧亦表示，大陸組團旅行社只將旅客轉交香港旅行社接待，視生意為買賣，而非服務行業，並不重視自己商譽，故認為大陸實有需要對這些組團旅行社加強規管。

葉慶寧又認為，不少大陸旅客只願意參加有購物點的平價團，因此不能將每件事也歸咎於強迫購物，事件的發生也不應只由香港負責；而他個人並不贊成強迫購物，只是若然旅行團合約已寫明，遊客需在購物點購物，遊客就要遵守。

香港入境團旅行社協會主席謝淦廷也認為，今次事件不應該針對香港的旅行社，因零團費旅遊模式並非全由香港造成，而是大陸市場有需求，加上當局監管不足，令問題繼續衍生。他說，香港只負責接待這些旅行團，故不應將責任完全推到香港，大陸有需要加強監管。

謝淦廷又表示，有需要檢討定點購物行程制度，因為不少旅客用盡定點購物的180日退款保證，又動輒作出投訴，為本地導遊帶來壓力。

立法會經濟發展事務委員會主席、旅遊發展局前主席田北俊批評，香港5年前發生導遊強迫旅客購物事件後，當局已開始草擬成立旅遊業監管局的法例，可是至今仍未提交予立法會審議。他直指，政府絕對不是「適度有為」，而是拖慢手腳的「無為」，令香港的旅遊業聲譽受損。

田北俊認為，現時香港旅遊業議會「自己管自己」的現象並不理想，只有成立法定的旅遊業監管局，以及立法禁止旅行團強迫購物，將強迫購物刑事化，以收阻嚇作用，才能解決問題。